El Parlament ha aprovat avui per unanimitat el projecte de Llei de creació del Centre d’Estudis d’Opinió (CEO).
Aquest ha estat l’últim tràmit parlamentari per a la constitució oficial d’aquest organisme que va néixer l’11 de gener del 2005 a través d’un decret del Govern. El CEO ha estat fins ara l’encarregat d’elaborar, dirigir i fer públics els diferents estudis d’opinió. Amb aquesta nova Llei, el Govern en regula les funcions i l’organització i el reforça normativament.
El CEO neix amb la voluntat d’oferir un servei d’informació rigorosa i de qualitat a totes les institucions i ciutadans sobre l’evolució de l’opinió pública catalana.
El Projecte de Llei va superar el passat 18 d’abril el debat a la totalitat al Ple del Parlament, sense cap esmena a la totalitat per part dels grups parlamentaris. Des d’aleshores, el projecte ha passat per la Comissió d’Afers Institucionals on s’han debatut les 39 esmenes presentades pels grups de l’oposició. Els trets principals d’aquesta nova normativa són:
Organisme autònom administratiu
El CEO serà un organisme autònom administratiu adscrit al departament d’Economia i Finances. Amb aquesta nova situació jurídica, el CEO es desvincularà de l’Idescat, que recupera les seves funcions estadístiques originals.
El director del CEO el nomenarà el Govern a proposta del conseller d’Economia i Finances
L’únic organisme que podrà fer estudis de caràcter polític i electoral
Serà l’únic organisme de la Generalitat que podrà realitzar enquestes on es demani als ciutadans per la intenció de vot, la valoració dels partits polítics i els seus líders. També té l’exclusivitat per realitzar estudis postelectorals.
Tindrà funcions de supervisió i assessorament en relació a totes les enquestes i estudis d’opinió que facin els departaments del Govern per avaluar les seves polítiques. En aquest sentit, haurà de donar el vist-i-plau previ a la fitxa d’aquestes enquestes i homologar les empreses que les realitzen.
El CEO també trametrà al Parlament la memòria relativa a l’execució dels estudis d’opinió de l’any anterior i el director o president de l’organisme rendirà comptes davant la Comissió que determini la Mesa del Parlament com a mínim un cop en cada període de sessions. Els diputats podran demanar totes les dades al Centre per desenvolupar la seva tasca parlamentària, seguint el criteri de màxima transparència.
Consell Rector
El Consell Rector, que ha de vetllar per la professionalitat, l’objectivitat i la independència dels treballs així com aprovar el Pla Anual d’Enquestes, redueix la presència de membres del Govern. Estarà format per:
- un membre expert en ciències polítiques, econòmiques, socials i estadístiques a proposta de cada grup parlamentari (actualment són sis)
- tres membres del món universitari, catedràtics i professors d’aquestes matèries
- tres membres del govern.
El president del Comitè serà un dels seus membres i serà nomenat pel President de la Generalitat després d’escoltar l’opinió majoritària del Comitè. La renovació de la composició d’aquest òrgan es realitzarà a l’inici de cada legislatura.
Procediment de difusió dels estudis de caràcter electoral La llei regula el procediment de difusió dels estudis de caràcter electoral. Un cop fet el treball de camp, el director del CEO trametrà al conseller d’Economia i Finances els resultats en un termini no superior a 20 dies. De forma simultània, el conseller els lliurarà al President de la Generalitat i al President del Parlament qui al seu torn, la farà arribar als presidents del grups parlamentaris. La documentació que es lliurarà inclourà els resultats de l’enquesta, la matriu de dades, la fitxa tècnica i el qüestionari.
Les enquestes d’àmbit electoral que tinguin caràcter d’urgència s’hauran de realitzar en un termini no superior a dos mesos entre l’encàrrec i el lliurament.
Registre públic d’estudis d’opinió
El CEO es continuarà fent càrrec de la gestió del Registre Públic d’Estudis d’Opinió, on hi ha recollits tots els estudis d’aquest tipus realitzats pel Govern des del 1998. D’aquesta manera, es garanteix l’accessibilitat d’aquest tipus d’estudis a tots els ciutadans.
