El Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural (DAR) publicarà aquest mes d’agost, tal com estava previst, i tal com es va comentar en la darrera reunió bilateral amb la Unió de Pagesos, el passat mes de juliol, la normativa sobre l’adaptació del pla pilot del Contracte Global d’Explotació, (CGE), la qual contempla els següents aspectes:
1. Adaptar els contractes pilots signats, d’acord amb el que estableix la disposició segona del Decret 50/2007 i l’apartat 4.2 de les bases reguladores de l’Ordre ARP/307/2005, de 7 de juliol.
2. Convocar els ajuts establerts al pla pilot del CGE. En el cas dels ajuts per a la incorporació de joves agricultors, la modernització i la diversificació de les explotacions agràries, ara els signataris del pla pilot del CGE hauran d’acollir-se a l’Ordre AAR/258/2007, per tal de confirmar o bé comunicar les inversions a realitzar aquest any, i a partir de novembre, s’adaptaran plenament a la convocatòria d’aquests ajuts que publicarà el DAR.
3. Establir disposicions que exceptuen determinades condicions dels plans pilot i estableixen major flexibilitat:
a. Possibilitat d’iniciar inversions en explotacions agràries no planificades en el pla d’explotació efectuat l’any anterior.
b. Possibilitat de confirmar, i si s’escau introduir modificacions en les actuacions previstes al 2007, ja sol•licitades l’any anterior, estiguin o no iniciades.
c. Possibilitat d’acollir-se a la convocatòria d’ajuts agroambientals a l’empara de l’Ordre AAR/247/2007, de 4 de juliol (DOGC núm. 4928, de 18.7.2007), en substitució de les mesures contemplades en el pla pilot.
d. No s’exigeix el compromís d’escollir més d’una opció agroambiental.
e. Possibilitat d’optar a sol•licitar els ajuts associats als compromisos generals del pla pilot (comptabilitat, traçabilitat i assessorament) o bé renunciar a aquests i els seus ajuts associats i complir els compromisos generals establerts a l’article 14 del Decret 50/2007.
S’ha de recordar, un cop més que, amb l’objectiu de millorar la competitivitat i multifuncionalitat i proposar mesures de caràcter innovador i de millora de la qualitat, i amb la idea d’implantar una nova manera de gestionar els ajuts considerant l’explotació en el seu conjunt, l’any 2005, el DAR va posar en marxa a 4 comarques catalanes, el pla pilot del contracte global d’explotació. El programa també tenia per finalitat posar en pràctica el pla i ajustar-lo abans de la seva aplicació a tot el territori.
Per això, i amb l’objectiu de no crear greuges entre comarques, la normativa que desplegava el pla pilot preveia que l’any 2007 els contractes haurien d’adaptar-se, necessàriament, a allò que s’establís per al període 2007 – 2013. És per això, que els 327 contractes signats contemplaven en la resolució dels ajuts la condició de què enguany s’hauria d’efectuar aquesta adaptació.
A més, de manera més directa, per tal de resoldre els dubtes que puguin sorgir alhora d’efectuar l’adaptació, i garantir que els signataris del pla pilot puguin realitzar totes les actuacions que l’any passat van contemplar en el seu pla d’explotació, el DAR realitzarà la setmana vinent una reunió amb les entitats de gestió del pla pilot.
Per altra banda, en data 1 de març de 2007, el DAR va publicar el Decret 50/2007, de 27 de febrer, pel qual es regula el contracte global d’explotació, amb l’objectiu d’adoptar el règim jurídic dels contractes entre l’Administració i les explotacions agràries, que tinguin com a finalitat el foment d’activitats agrícoles i ramaderes respectuoses amb el medi ambient i la promoció de models específics d’activitat agrària.
El DAR té la voluntat de modificar el Decret 50/2007 amb l’objectiu de garantir un millor funcionament del CGE, flexibilitzant la presentació de la diagnosi i del pla d’explotació per tal d’afavorir la gestió i funcionament de les entitats assessores. Alhora, s’estudiarà la possibilitat que determinats ajuts relacionats amb actuacions per tal d’adequar-se a requeriments mediambientals o amb vinculació sectorial, que no generin inversions productives a l’explotació, es puguin tramitar a banda del CGE.
Un cop modificat el Decret 50/2007, i durant la primera quinzena del mes de novembre, el DAR preveu publicar la convocatòria per als anys 2007 i 2008 dels ajuts per a la incorporació de joves agricultors, la modernització i la diversificació de les explotacions agràries. Així, aquesta convocatòria reflectirà les millores incorporades al Decret 50/2007 i contemplarà la convocatòria d’aquests ajuts també pels signataris del pla pilot.
Pel que fa als compromisos adquirits i ajuts associats en el pla pilot, el 2006 es van resoldre els 327 contractes amb un import associat de més de 4,8 M€, dels quals ja s’ha efectuat el pagament corresponent a la realització de la diagnosi i el pla d’empresa, mentre que per la resta el pagament es realitzarà un cop els beneficiaris justifiquin els compromisos i inversions realitzades. El termini per aquesta justificació finalitza el proper 30 de setembre.
Pel que fa al pagament dels ajuts agroambientals, el DAR realitzarà els pagaments de les anualitats 2006 i 2007 un cop la Comissió Europea aprovi els esmentats ajuts. En aquest sentit, el DAR s’ha reunit amb diverses ocasions amb els serveis de la Comissió, per tal de activar l’aprovació d’aquest règim d’ajuts.
La voluntat del DAR és realitzar les actuacions que es considerin adients amb l’objectiu de consolidar el CGE com a una eina estratègica per objectivar les prioritats, valoritzar la multifuncionalitat i el compromís social i mediambiental dels pagesos, alhora que s’aconsegueixi una simplificació efectiva de la gestió, aplicant el concepte de finestra única per totes les línies d’ajut, reduint considerablement la paperassa i evitant duplicitats.
17 d’agost de 2007
