El Departament de Justícia ha publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya un edicte pel qual se sotmet a informació pública l’Avantprojecte de llei que aprova el Llibre cinquè del Codi civil de Catalunya, relatiu als drets reals.
Aquesta llei, que s’insereix dins el marc del dret comú a Catalunya, és un pas més en la construcció del nou sistema jurídic privat català i del seu procés codificador, que es va iniciar al setembre de 2002 amb l’aprovació de la primera llei del Codi civil de Catalunya, la qual establia l’estructura, el contingut i el procediment de tramitació del Codi civil català.
En el Llibre cinquè s’inclou, d’una banda, la matèria relativa als drets reals que es troba actualment regulada en lleis especials, degudament actualitzada i sistematitzada, i, d’altra banda, s’inclouen matèries de nova creació. Aquesta llei refon, dóna unitat interna i modifica parcialment la legislació aprovada pel Parlament de Catalunya en matèria de dret de coses: un total de sis lleis, des de la Llei 6/1990, de 16 de març, dels censos, fins a la Llei 19/2002, de 5 de juliol, de drets reals de garantia. D’altra banda, aporta una regulació nova d’institucions fonamentals en el dret de coses com són la possessió, la propietat, les situacions de comunitat, en especial l’anomenada propietat horitzontal, i també introdueix la regulació dels drets limitats de vol i d’hipoteca.
L’Avantprojecte, tot i que manté actualitzades institucions tradicionals en el nostre dret, com són l’usdefruit, les servituds, els drets de cens o la mitgeria, fa plantejaments innovadors, com són una regulació del fet possessori i de les seves conseqüències jurídiques, una regulació dels límits i limitacions de la propietat conforme amb la cultura jurídica actual, la regulació de la propietat horitzontal com a instrument que facilita l’accés al dret fonamental de l’habitatge o la regulació dels drets de superfície, de vol o d’opció.
El Llibre cinquè, que està format per 395 articles, es distribueix en sis títols que estan estructurats de la següent manera: unes disposicions generals sobre els béns (títol I), la regulació de la possessió (títol II), l’adquisició, transmissió i extinció dels drets reals (títol III), el dret de propietat (títol IV), les situacions de comunitat (títol V) i els drets reals limitats (títol VI).
Finalment, l’Avantprojecte que presentem parteix, com assenyala la seva exposició de motius, dels principis bàsics de llibertat civil, deixant a l’autonomia de la voluntat un camp molt ampli d’actuació en la constitució i configuració dels drets reals limitats i de les situacions de comunitat, en la limitació dels drets de tanteig i de retracte legals als casos que han semblat indispensables i en l’establiment d’una regulació dels drets reals limitats; de protecció dels consumidors i en general de persones en situació de necessitat, que es manifesta sobretot en la normativa de la propietat horitzontal i en tot allò que té relació amb la regulació dels edificis amb una pluralitat d’habitatges; de la bona fe que es presumeix sempre i que es manifesta en la regulació de la possessió, dels títols d’adquisició i de l’accessió i, en general, en el fet que no s’atorga protecció jurídica a qui actua de mala fe; de promoció de la seguretat jurídica preventiva, que es manifesta en la utilització equilibrada dels instruments notarials i dels registres públics en els supòsits en què l’interès públic i la transcendència dels interessos dels tercers en fa aconsellable l’ús; de la funció social de la propietat, que es manifesta en la regulació amb caràcter general de les restriccions al dret de propietat, en les relacions de veïnatge i en la superació del principi d’unanimitat en la gestió de les situacions de comunitat.
En aquests moments i abans que el Govern de la Generalitat l’aprovi, els ciutadans i les entitats interessades podran formular al•legacions a l’Avantprojecte, que finalment es presentarà al Parlament de Catalunya per a la seva aprovació definitiva.
