- Aquesta iniciativa legislativa pretén implicar a totes les administracions i tots els agents socials i territorials per millorar, optimitzar i cooperar en les polítiques de lluita contra l’atur
- El Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC) serà el centre de governança del nou sistema d’ocupació i l’organisme públic que coordinarà tots els serveis ocupacionals de Catalunya
- L’objectiu és respondre amb eficiència i flexibilitat a les necessitats de les persones, de les empreses, dels sectors i dels territoris, garantint una cartera de serveis que inclogui orientació, formació i intermediació.
Dimarts, 9 de setembre de 2014.— El Govern de la Generalitat ha aprovat el nou projecte de Llei del sistema d’ocupació i del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC). Aquesta iniciativa legislativa vol respondre amb eficiència i flexibilitat a les necessitats de les persones, de les empreses, dels sectors i dels territoris, donant sempre prioritat a aquells col·lectius que en cada moment requereixin l’atenció prioritària de les polítiques públiques.
La nova llei persegueix implicar a tos els agents socials i territorials en la lluita contra l’atur i busca millorar les polítiques d’ocupabilitat optimitzant tots els recursos i cooperant entre totes les administracions i tots els agents implicats.
El Govern és conscient que els canvis profunds que han experimentat els mercats de treball s’han d’afrontar des de la direcció de les administracions públiques però amb la màxima implicació dels agents socials. En aquest sentit, té un paper clau en la nova llei la priorització dels criteris de proximitat, establint la concertació social territorial que el SOC ha de promoure amb l’ajut de les administracions locals i amb la participació de les organitzacions sindicals i empresarials mes representatives de Catalunya.
El SOC serà el centre de governança del nou sistema d’ocupació i l’organisme públic de referència per a tots els serveis ocupacionals de Catalunya. La xarxa d’oficines que ja té arreu del territori han de permetre incorporar en la definició de les polítiques d’ocupació les diferents realitats i necessitats territorials que permetin avançar cap a una economia creadora d’ocupació i de cohesió social i territorial.
Per tal d’adaptar tant el sistema d’ocupació com el SOC a les noves realitats, el projecte de llei defineix una nova estructura i té en compte la incidència de les tecnologies de la informació. tant en la gestió de les polítiques com en la seva avaluació i en la relació dels diferents operadors.
També cal destacar els nous requeriments de la Unió Europea (UE), que demanen la redefinició del paper dels serveis públics d’ocupació per convertir-los en proveïdors de serveis més àgils i moderns, orientats a les persones, a les empreses i als territoris perquè puguin oferir solucions d’ocupació actives.
Amb aquest nou projecte legislatiu, el Govern dóna compliment a l’Acord de la X legislatura adoptat entre els grups parlamentaris de Convergència i Unió i Esquerra Republicana de Catalunya; al Pla de Govern 2013-2016; i a l’Acord Estratègic 2013 - 2016.
Eixos de la nova llei
Un dels objectius de la llei és respondre amb eficiència i flexibilitat a les necessitats de les persones, de les empreses, dels sectors i dels territoris, garantint una cartera de serveis que inclogui, com a mínim, orientació, formació i intermediació.
El text de la Llei s’estructura en cinc títols: el primer conté les disposicions generals; el segon regula el Sistema d’Ocupació de Catalunya; el tercer regula el Servei d’Ocupació de Catalunya; i el quart regula el règim sancionador, la normativa aplicable i la competència sancionadora del SOC.
El projecte de llei, que es basa en potenciar l’atenció personalitzada a les persones i empreses, la territorialització de les actuacions, i l’ordenació del sistema d’ocupació de Catalunya sota el paraigües del SOC, fixa els següents objectius:
a) Definir i ordenar el sistema d’ocupació de Catalunya com el conjunt d’entitats, serveis i programes necessaris per promoure i desenvolupar la política d’ocupació a través del qual es garanteixi un servei públic de qualitat que asseguri la coordinació i l’optimització de tots els recursos ocupacionals que operen a Catalunya.
b) Assolir l’eficiència del SOC, mantenir-ne el caràcter públic i autònom i establir-lo com el centre de governança del sistema d’ocupació de Catalunya.
c) Atendre les persones d’una manera individualitzada i definir i desplegar progressivament una carta de serveis del sistema d’ocupació de Catalunya, com a instrument per oferir a la ciutadania els serveis per a la millora de l’ocupabilitat en tots els àmbits de les polítiques d’ocupació.
d) Regular l’àmbit de concertació territorial per definir les estratègies de desenvolupament territorial orientades a resultats, aprofitant al màxim les potencialitats dels territoris de Catalunya, potenciant la cooperació entre els diversos àmbits de l’Administració pública, fent ús dels recursos existents amb eficiència i amb criteris de qualitat.
e) Establir un sistema d’informació comú a tot el sistema per a una gestió integrada de tots els serveis de la carta de serveis i un funcionament coordinat i eficient, de manera que els diversos components del sistema comparteixin metodologies i instruments de treball. I, consensuar amb els agents socials, els ens locals i la resta d’entitats del sistema d’ocupació de Catalunya la definició del nou model de relació contractual.
