El Govern de la Generalitat i el grup parlamentari Catalunya En Comú Podem han presentat l’acord sobre les noves mesures de despesa que inclourà l’avantprojecte de Pressupostos de la Generalitat per al 2020. L’acord suposa un pas endavant en l’enfortiment de l’estat del benestar i els serveis públics a Catalunya, després que el desembre passat es consensués un paquet de mesures fiscals que permetrà elevar els ingressos de la Generalitat. El Govern preveu que el projecte de Pressupostos arribi al Parlament aquest mes de gener, per tal que s’iniciï la seva tramitació.

El Govern català ha destacat que l’avantprojecte de Pressupostos de la Generalitat per al 2020 recupera els nivells de despesa previs a la crisi amb l’objectiu de millorar la qualitat institucional i dels serveis públics; inclou mesures per combatre l’emergència climàtica i reduir les desigualtats socials, de gènere i territorials “vetllant perquè cap ciutadà i ciutadana es quedi enrere”; i aposta per un creixement econòmic compartit, basat en el coneixement i en la recuperació de la inversió pública.

 Novetats metodològiques

L’acord inclou mesures que reforcen estructures clau per al funcionament del país, com ara la salut o l’ensenyament, però també fixa una estratègia a mig termini per avançar, en els propers anys, cap a una economia més inclusiva i innovadora. És per això que, al marge de les partides concretes, els comptes incorporen cinc novetats metodològiques per millorar progressivament l’eficiència de la gestió pressupostària:

• Vinculació dels programes pressupostaris amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible de l’Agenda 2030 de les Nacions Unides
• Aplicació d’una eina pionera d’ Unicef per delimitar la inversió en infància
• Incorporació als comptes d’un apartat de perspectiva de gènere
• Introducció d’un sistema d’indicadors de benestar i progrés social com a marc de referència per orientar les polítiques publiques
• Adopció d’un ecosistema de bones pràctiques basat en la planificació pressupostària a mitjà termini, la priorització de la despesa i l’avaluació permanent

58 compromisos de despesa

L’acord per als pressupostos catalans preveu fins a 58 compromisos i actuacions estructurats al voltant de quatre eixos: la qualitat institucional i dels serveis públics; la reducció de les desigualtats socials, de gènere i territorials; el coneixement, la innovació i la dinamització econòmica i el propòsit d’assolir un horitzó zero d’emissions i residus. En conjunt, la despesa no financera i no finalista de la Generalitat el 2020 serà 3.070 M€ superior a la despesa prevista als comptes del 2017, els darrers aprovats.

Entre les actuacions incloses a l’acord, destaquen les següents:

• El finançament del sistema públic de salut s’eleva en 908,5 M€, els quals permetran augmentar la plantilla en més de 8.000 professionals (un 11% més que el 2017). L'acord preveu també promoure un decret d'accessibilitat al sistema sanitari per reduir les llistes d'espera, dotat amb 20 M€

• A l’àmbit de l’educació, es recupera el finançament de les escoles bressol (+70 M€), s’augmenta la dotació per a beques menjador a primària (+15 M€) i es desplega l’escola inclusiva (+54 M€)

• Creix el finançament corrent a les universitats (+129,5 M€) i es redueixen les taxes universitàries en tots els trams. En conjunt, el finançament a les universitats, entre corrent i capital, arribarà als 911,7 M€

• La dotació global per a la política d’R+D+i del conjunt del sector públic puja en 121,4 M€, un 24,6% més

• La Renda Garantida de Ciutadania eleva la seva dotació en 125 M€ i assoleix un pressupost global de 388 M€

• La partida destinada a la dependència creix en 92 M€, que es destinaran a millorar les tarifes i reforçar els Serveis d’Atenció Domiciliària, entre altres actuacions. La dotació global de les polítiques de dependència als pressupostos serà de 1.566 M€

• Per tal d’eliminar la llista d’espera de la mesa d’emergència habitacional, els pressupostos inclouran una dotació addicional de 6,5 M€. Els recursos totals destinats a polítiques d’habitatge arriben a 380,6 M€, un 15,6% més que el 2017

• Incorporació de les promocions previstes de 750 mossos i 250 bombers, que suposaran 47,4 M€ addicionals en termes anuals. El Pla estratègic del Cos d’Agents Rurals (PECAR) es dota amb 4 M€

• En matèria de contractació verda, s’adquireix el compromís d’aconseguir que el 50% dels contractes de la Generalitat incloguin clàusules ambientals com a instrument per fer front al canvi climàtic i avançar en l’Agenda 2030 (el 2018, el percentatge va ser del 25,8%)
• Per tal de millorar el servei de transport públic, l'aportació corrent a l'ATM s'eleva en 106,3 M€, que permetran augmentar les freqüències de pas i adquirir nous combois

La Generalitat recupera el pols inversor

L’acord per als Pressupostos del 2020 preveu la recuperació de la despesa en inversions, que va caure notablement durant els anys de la crisi. En concret, es preveu un augment del 25,7% (405,2 M€ més) en relació amb el pressupost del 2017, increment que situa el total d’inversió del sector públic en prop de 2.000 M€. Entre les actuacions destacades, cal esmentar les destinades al cicle de l’aigua, amb 83,7 M€ addicionals, o la dotació de 65,5 M€ per millorar els equipaments escolars i retirar progressivament els mòduls dels centres.