El Govern ha donat llum verda al finançament del Pla d’acció de l’estratègia de recerca i innovació per a l’especialització intel·ligent de Catalunya, RIS3CAT. Amb l’acord aprovat avui, el Govern posa en marxa la maquinària per accelerar les convocatòries i les actuacions de la RIS3CAT i complir els calendaris acordats amb la Comissió Europea. 

 

El sistema de finançament aprovat permet vehicular 406 milions d'euros del Programa operatiu FEDER de Catalunya 2014-2020 cap al teixit productiu i el sistema d’R+D+I de Catalunya, per generar un volum d’inversió en recerca i innovació superior als 1.000 milions d'euros i minimitzar-ne l’impacte en els pressupostos públics:

 

-      finançament de la Generalitat de Catalunya mitjançant l’aplicació de les bestretes de prefinançament que preveu el Reglament (UE) 1303/2013 (25 milions d'euros de la bestreta inicial del Programa operatiu FEDER Catalunya 2014-2020 per a l’any 2016 i, per a la resta d’anys, bestretes en funció de la despesa justificada);

 

-      aportacions del pressupost de la Generalitat de Catalunya (15 milions d'euros el 2017 i 15 milions d'euros el 2018) i reinversió dels pagaments del FEDER en nous projectes, i

 

-      aportacions de les administracions locals i del sistema d’universitats i recerca, per avançar el FEDER en el marc de les convocatòries en què executen projectes.

L’objectiu final de la RIS3CAT és consolidar la innovació com a motor del creixement sostenible, la competitivitat del teixit productiu i la cohesió social. Catalunya té una base industrial sòlida, un teixit empresarial diversificat i un sistema propi de recerca d’excel·lència. En aquest context, el Govern aposta per la innovació com a via per potenciar aquests actius i generar llocs de treball de qualitat.

 

La RIS3CAT implica tots els agents, des de les empreses, les universitats i els centres tecnològics i de recerca fins a l’Administració pública i la ciutadania, mitjançant projectes col·laboratius per a la innovació, que es poden beneficiar del finançament de 406 milions d'euros del FEDER.

 

El quadre presenta, per a cada una de les actuacions del Pla d’acció de la RIS3CAT, la quantitat de subvenció del FEDER, el finançament de la bestreta del FEDER, el calendari de les actuacions i les unitats gestores de les actuacions.

 

Es detalla el finançament i el calendari de les actuacions previstes fins al 2017. A finals del 2017 es farà una avaluació de les actuacions realitzades i en funció d’aquesta avaluació es revisarà la programació i el finançament per als anys següents. (vegeu taula al final)

La Comissió Europea ha promogut un canvi radical en les polítiques de suport a la recerca i la innovació amb finançament europeu, dins el marc de l’estratègia 2020 i de la política de cohesió per al període 2014-2020. Catalunya, a través del RIS3CAT, s’ha posicionat a la Unió Europea com una de les regions pioneres i referents en aquesta nova orientació de les polítiques de recerca, amb un model molt més col·laboratiu. Això suposa que tots els agents del sistema (administracions públiques, agents de recerca i innovació, empreses i ciutadania) interactuen per donar les millors respostes als reptes econòmics, socials i ambientals.

 

En aquest sentit, Catalunya ha estat convidada a la conferència d’avaluació de la política de cohesió de la Comissió Europea del 2016. Aquesta trobada, que tindrà lloc a la ciutat de Sofia els dies 16 i 17 de juny, servirà per presentar la RIS3CAT davant dels experts de la Comissió, el món acadèmic i autoritats de gestió dels fons europeus.      

Els antecedents 

Amb la voluntat de definir les línies mestres de les polítiques públiques per a la millora de la competitivitat, el 2014 el Govern va aprovar la RIS3CAT, en el marc de l’estratègia Catalunya 2020 (ECAT 2020), aprovada el 2012. Per la seva banda, el Programa operatiu FEDER de Catalunya 2014-2020, aprovat per la Comissió Europea el febrer del 2015 (dotat amb 800 milions d’euros del FEDER), se centra en el suport a la innovació i el coneixement, el foment del dinamisme empresarial i la transició cap a un model de desenvolupament sostenible.

 

Igualment, el Programa operatiu FSE de Catalunya 2014-2020 (amb un pressupost de 305 milions d’euros) vol combatre les elevades taxes d’atur, potenciar l’ocupació de qualitat, la formació professional, la formació permanent, l’emprenedoria, la disminució de les bretxes de gènere en el mercat de treball i la reducció de les taxes de pobresa.

Més enllà de la RIS3CAT, l’acord aprovat estableix les bases per definir un marc estable per al conjunt d’agents que participen en els programes operatius del FEDER i del FSE (amb l’objectiu d’executar els fons que tenen assignats i augmentar les sinergies entre ambdós programes). De fet, un dels principals objectius d’aquests programes és crear llocs de treball de qualitat.

La RIS3CAT s’impulsa i es coordina des del Departament de la Vicepresidència i d’Economia i Hisenda, en estreta coordinació amb el Departament d’Empresa i Coneixement. La gestió de les convocatòries i actuacions principalment recau en el Departament d’Empresa i Coneixement, però hi ha altres departaments que també participen en la gestió d’actuacions: el Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, que, mitjançant la Direcció General d’Administració Local, gestiona la convocatòria de projectes d’especialització i competitivitat territorial; el Departament de la Presidència, que, mitjançant la Direcció General de Telecomunicacions i Societat de la Informació, participa en la gestió d’actuacions d’activitats emergents, i els departaments de la Vicepresidència, d’Economia i Hisenda, de Salut i de Territori i Sostenibilitat, que participen en la gestió del programa de compra pública d’innovació.

 

Instrument	Subvenció del FEDER	Finançament de la bestreta del FEDER	Calendari	Unitat gestora
Comunitats RIS3CAT Grans agrupacions d’empreses i agents del sistema d’R+D+I que promouen actuacions conjuntes per a la transformació d’activitats econòmiques mitjançant l’aplicació de tecnologies facilitadores transversals	72 MEUR	72 MEUR de finançament de la Generalitat de Catalunya (previstos a l’Acord del Govern)	Convocatòria del 2015 (24 MEUR), que es resoldrà el  juny del  2016 Convocatòria del 2016 (24 MEUR) Convocatòria del 2017 (24 MEUR)	ACCIÓ
Projectes d’especialització i competitivitat territorial (PECT) Iniciatives impulsades des del territori que articulen projectes per a la transformació econòmica del territori a partir de la innovació i la col·laboració entre els agents de la quàdruple hèlix (universitats, centres d'R+D+I, empreses i ciutadania)	72 MEUR	72 MEUR de finançament dels ens locals, els agents d’R+D+I i entitats sense ànim de lucre del territori	Convocatòria del 2016 (50 MEUR) Convocatòria del 2018-19 (22 MEUR)	Direcció General d’Administració Local
Programa de compra pública d’innovació Impulsa l’R+D+I empresarial des de la demanda pública,  racionalitza la despesa pública i millora els serveis públics (prioritza els àmbits social, de la salut i de l’economia circular)	50 MEUR	Pressupost  de les entitats públiques que executin projectes (Generalitat i altres entitats del sector públic). 0,5 MEUR de finançament de la Generalitat de Catalunya per a actuacions de suport a la CPI (previstos a l’Acord del Govern)	El setembre del 2016 s'iniciarà el programa.	Departaments de la Vicepresidència i d’Economia i d’Hisenda, Salut i Territori i Sostenibilitat
Nuclis tecnològics Empreses que, en cooperació amb agents del sistema d’R+D+I, donen resposta a un repte tecnològic	30 MEUR	30 MEUR de finançament de la Generalitat de Catalunya (previstos a l’Acord del Govern)	Convocatòries anuals de 5 MEUR per al període 2015-2020	ACCIÓ
Activitats emergents Activitats generades per nou coneixement científic i aplicacions tecnològiques (com el grafè, el cervell humà, la fusió d’energia, les dades massives en tecnologies òmiques i Internet de les coses) per les quals la Unió Europea ha fet una clara aposta de futur	10 MEUR	5 MEUR de finançament de la Generalitat de Catalunya, (previstos a l’Acord del Govern); 5 MEUR de finançament dels agents de recerca i innovació	Signatura de 5 convenis durant el 2016  i el 2017	Direcció General de Recerca i Secretaria per la Governança de les TIC
Transferència de coneixement Reforça el traspàs de coneixement de les universitats i centres de recerca al teixit productiu	40 MEUR	Per als convenis del 2016 (20 MEUR), 15 MEUR de finançament de la Generalitat de Catalunya (previstos a l’Acord del Govern) i finançament d’universitats i centres de recerca (5 MEUR)	El 2016, convenis (20 MEUR) amb OTRIS, centres CERCA i  xarxes temàtiques de referència. A partir del 2018 se signaran la resta de convenis (20 MEUR)	Direcció General de Recerca
Instrument	Subvenció del FEDER	Finançament de la bestreta del FEDER	Calendari	Unitat gestora
Programa indústria del coneixement Afavoreix la valorització i la transferència dels resultats de la recerca (convocatòries de llavor i producte) i per estimular l’esperit emprenedor (convocatòria de mercat)	12 MEUR	12 MEUR de finançament de la Generalitat de Catalunya (previstos a l’Acord del Govern)	Convocatòries anuals des del 2015. Pressupost de les convocatòries 2016 i 2017: 1,2 MEUR anuals per a  llavor i 1,6 MEUR anuals per a producte	AGAUR (llavor i producte) i ICF (mercat)
Projectes d’R+D+I en el marc d’iniciatives regionals europees, com la Vanguard Initiative o la Plataforma d’especialització intel·ligent per a la modernització industrial	10 MEUR	Pendent de determinar, en funció dels projectes	Pendent de determinar, en funció del calendari dels projectes impulsats amb altres regions	ACCIÓ
Reforçament de les capacitats tecnològiques de les infraestructures de recerca i innovació Augmenta la competitivitat en el context europeu i mundial i la contribució als reptes econòmics i socials del país	70 MEUR	Finançament dels agents del sistema de recerca	Convocatòries i convenis durant el període 2015 -2018	Direcció General de Recerca
Actuacions de l’Ajuntament de Barcelona en el marc de la RIS3CAT	40 MEUR	Finançament de l’Ajuntament de Barcelona	Conveni signat l’any 2015	Ajuntament de Barcelona