Els programes finançats amb aquesta convocatòria són actuacions d’atenció a persones de col·lectius desfavorits o en risc d’exclusió social. En aquest sentit, la Generalitat de Catalunya compta amb competències exclusives en matèria de serveis socials, voluntariat, menors i promoció de les famílies, tal com contempla l’Estatut d’autonomia de Catalunya, mentre que la Constitució no hi reserva cap competència específica a l’Estat.

 

La presentació del conflicte positiu de competència davant del TC arriba després que el Govern de l’Estat refusés el requeriment d’incompetència que es va presentar prèviament al mes de juliol per vulneració de competències.

 

El Govern de la Generalitat a instàncies del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, ja ha plantejat  conflictes equivalents en diverses ocasions i ha obtingut sentències favorables, en les quals el TC ha reconegut la competència de la Generalitat de Catalunya en aquesta matèria, però l’Estat segueix sense ajustar les noves disposicions a la doctrina expressada pel Tribunal Constitucional.

 

El Tribunal Constitucional  ha reiterat en les darreres sentències que l’Estat ha de territorialitzar la dotació pressupostària per finançar aquest tipus de subvencions, en base a criteris objectius de repartiment acordats conjuntament, i transferir a Catalunya la quantia global corresponent per tal que completi la regulació normativa de les subvencions, les convoqui, les gestioni i les concedeixi, d'acord amb l'art.114 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya.