El Govern ha aprovat un acord relatiu a l’oportunitat de les iniciatives legislatives del Govern i a la seva consulta pública. La regulació actual estableix dos tràmits anteriors a l’elaboració del text articulat d’un avantprojecte de llei, quan encara s’està valorant la conveniència de triar una opció normativa per resoldre un problema detectat, que són: l’acord previ del Govern sobre l’oportunitat de la iniciativa i una consulta pública a través del portal web de l’Administració, la qual es pot exceptuar en una sèrie de supòsits previstos a la llei.

 

Amb la voluntat de simplificar les tramitacions, el Govern ha acordat que l’acord previ sobre l’oportunitat d’elaborar un avantprojecte de llei haurà d’incorporar en la memòria preliminar un pronunciament sobre la procedència o no d’efectuar el tràmit de consulta pública prèvia, així com adaptar els continguts vigents de la memòria preliminar a la terminologia d’aquest mateix precepte, i fer servir la memòria preliminar que aprovi el Govern en la realització del tràmit.

 

Així doncs, s’adapta el contingut de la memòria preliminar dels avantprojectes de llei que serà utilitzada com a document de consulta i s’estableixen criteris homogenis per a l’avaluació preliminar. La memòria preliminar haurà d’incloure aspectes com els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa; els seus objectius; les possibles solucions alternatives regulatòries i no regulatòries; la necessitat i l’oportunitat de l’aprovació de la norma i els seus impactes més rellevants sobre l’Administració de la Generalitat i les administracions locals, sobre les mesures d’intervenció administrativa, i des de la perspectiva de la simplificació i la reducció de càrregues administratives per a les empreses i els ciutadans, sobre l’ordenament jurídic vigent, i des de la perspectiva de la simplificació normativa. També haurà d’identificar i valorar els principals impactes econòmics, socials i ambientals que es preveu que generi aquesta opció i indicar les raons per les quals és l’alternativa preferida de les opcions possibles.

 

També haurà d’especificar si es considera procedent efectuar una consulta pública prèvia a l’elaboració de l’avantprojecte de llei i, si és així, la memòria preliminar que aprovi el Govern es posarà a disposició de la ciutadania i entitats potencialment afectades per la futura norma, mitjançant la seva publicació en el Portal de la Transparència per dur a terme aquest tràmit.

 

Per implantar de forma efectiva aquestes mesures, s’aplicaran unes pautes homogènies per part de tots els departaments de manera que totes les consultes públiques s’efectuïn de forma centralitzada en el Portal Participa, i que aquestes segueixin uns criteris similars també en el cas dels projectes de decret i projectes de decret legislatiu que no tinguin per objecte l’elaboració d’un text refós.

 

Aquest acord deixa sense efecte l’Acord del Govern de 19 de maig de 2009, relatiu a l’oportunitat de les iniciatives legislatives del Govern.