El Govern transformarà sòl situat en sectors estratègics en solars preparats per construir-hi 214.000 nous habitatges

Per ara, ja s’han preseleccionat 179 sectors, que es troben en diversos estadis del tràmit urbanístic, amb potencial per construir-hi uns 214.000 nous habitatges. Es preveu que entre el 40 i el 50% dels nous habitatges siguin assequibles i, d’aquests, que la meitat es destini a lloguer.

Així ho preveu el Pla de mesures urgents per a l’impuls del desenvolupament de sòl residencial, que vol donar resposta a l’increment de la demanda d’habitatges derivada de la creació de noves llars.

Necessitat de nous habitatges per a noves llars

Entre els anys 2015 i 2024, la població de Catalunya ha experimentat un creixement significatiu, mentre que el nombre d’habitatges nous construïts ha estat molt inferior al que s’hauria necessitat per a l’establiment de noves llars. Les estimacions indiquen un dèficit acumulat de l’ordre de 130.000 a 175.000 nous habitatges.

A més, la creixent divergència entre els ingressos de les llars i els preus de l’habitatge, tant de compra com de lloguer, juntament amb la frenada del ritme de la construcció des de l’any 2013, ha intensificat la crisi d’assequibilitat i els nivells d’exclusió residencial.

El Govern ha desplegat un primer conjunt de mesures orientades a reforçar la política pública d’habitatge. Entre aquestes, figura el Pla 50.000, centrat a trobar solars que ja estan a punt per construir-hi -amb tota la tramitació urbanística i la urbanització completades- per edificar-hi habitatges amb protecció oficial, bàsicament de lloguer. Aquests solars s’estan identificant gràcies a la participació dels ajuntaments en la convocatòria de la Reserva Pública de Solars.

A més, s’han posat en marxa altres accions, com una línia de finançament específica a través de l’Institut Català de Finances; la promoció directa i l’adquisició d’habitatge protegit per part de l’INCASÒL; la creació del Fons Públic d’Emancipació per a joves, i mesures d’agilitació administrativa i d’un règim sancionador en matèria de contenció de rendes.

Transformar sòls en solars llestos per construir-hi habitatge

Ara, el Govern iniciarà una segona fase de la seva política pública d’habitatge. L’objectiu és identificar sòls on es podrà construir habitatges, però que encara no tenen la condició de solars. És a dir, sòls on falta per tramitar alguna figura de planejament urbanístic o de gestió o que no tenen finalitzades les obres d’urbanització (carrers, serveis, enllumenat, etc.).

A Catalunya hi ha delimitats milers de sectors de desenvolupament ubicats en sòl urbà i urbanitzable, amb un potencial global de centenars de milers d’habitatges. Però la situació d’aquests sectors és molt diversa. Una gran part estan pendents de tràmits de planejament, de gestió o d’urbanització. Per tant, no s’hi pot començar a construir.

L’Estratègia de sectors de planejament prioritari identificarà aquest tipus de sòls situats en municipis d’àrees de demanda forta i acreditada. Un cop identificats, se seleccionaran aquells que es considerin sectors de planejament prioritari i s’impulsaran les mesures necessàries per transformar-los en solars llestos per construir. Per ara, ja s’han preseleccionat 179 sectors de planejament prioritaris, amb un potencial aproximat de 214.000 habitatges.

Aquests sectors s’han dividit segons l’estadi de la tramitació i gestió urbanística en què es troben:

1. Nivell 2 Àmbits amb planejament urbanístic aprovat i reparcel·lació inscrita, amb obres d’urbanització pendents d’executar o de recepcionar.
2. Nivell 3. Àmbits amb planejament urbanístic aprovat, pendents de projectes d’urbanització i/o reparcel·lació (o sense reparcel·lació inscrita).
3. Nivell 4. Àmbits pendents de planejament urbanístic (o de modificació del planejament).

La distribució per àmbits territorials i per estadis de tramitació d’aquests 179 sectors és la següent:

Entre els municipis on es troben alguns d’aquests 179 sectors hi ha:

Àmbit metropolità:

1. Sant Boi: Sector Fecsa Endesa
2. Sant Cugat: Can Ametller
3. Santa Coloma de Cervelló, Sant Boi: Entorn Colònia Güell

Arc Metropolità:

1. Granollers: Sector 129
2. Vilafranca: Les Bassetes
3. Vilanova i la Geltrú: Eixample Nord

Penedès:

1. El Vendrell: Mas d’en Gual

Comarques Centrals:

1. Vic: El Graell

Pirineu i Aran:

1. Puigcerdà: Pla de la Rigolisa

Terres de l’Ebre

1. Amposta: ARE Eixample les Tosses

Camp de Tarragona:

1. Cambrils: Les Comes
2. Tarragona: ARE Pou Boronat
3. Vila-seca: ARE la Canaleta

Ponent:

1. Lleida: SUR-19
2. Guissona: Residencial nord-est
3. Lleida: ARE

Comarques Gironines:

1. Salt: Sector Sud
2. Figueres: ARE Horta Capellera

Les actuacions que s’impulsaran seran diferents segons el nivell de desenvolupament de cada àmbit. En tot cas, s’assegurarà una densitat mínima de 50 habitatges per hectàrea i que entre el 40% i el 50% del sostre residencial es destini a habitatge assequible(la meitat, de lloguer) tant de promoció pública com privada. També es preveuran equipaments i espais lliures.

Liderada per la Generalitat

La Generalitat liderarà la tramitació dels instruments urbanístics que calguin per transformar els sectors que s’incloguin en l’Estratègia, promovent la col·laboració publicoprivada i la participació dels ens locals i dels operadors interessats. També definirà el calendari de desenvolupament de l’Estratègia, establint terminis diferents per als sectors de Nivell 2, 3 i 4 que es mouen entre els anys 2026 i 2030.

Per fer-ho realitat, es crearà l’Oficina de l’Estratègia de sectors de planejament prioritari, adscrita al Departament de Territori, encarregada de conduir el desenvolupament dels sectors residencials prioritaris, especialment els de nivell 4. També contractarà els equips tècnics necessaris per redactar i tramitar els instruments de planejament i de gestió urbanística que calguin.

L’Institut Català del Sòl (INCASÒL) serà l’administració actuant dels sectors que es delimitin, en coordinació amb els ajuntaments respectius, sens perjudici d’altres fórmules d’actuació que es puguin determinar.

Finalment, la Comissió Interdepartamental de l’habitatge proposarà les modificacions normatives i altres actuacions necessàries per a agilitzar la tramitació urbanística i ambiental dels àmbits inclosos en l’Estratègia.