El Departament de Treball i Indústria contribueix amb un volum total d’ajuts de 32,6 milions d’euros a la realització de projectes de recerca, desenvolupament i innovació (R+D+i). Aquestes noves línies d’ajuts suposen un increment, en termes absoluts, de 4,5 milions d’euros (28,1 milions d’euros en 2004), el que representa un augment del 16%.
Els incentius a projectes de R+D+i constitueixen un dels elements centrals de la política industrial del Govern de la Generalitat de Catalunya amb l’objectiu d’arribar, durant aquesta legislatura, al 2% de la inversió en R+D i al 5% de la inversió en R+D+i sobre el Producte Interior Brut (PIB), tal i com s’estableix entre les mesures prioritàries de l’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana.
Comparativa pressupost 2004 i 2005 per línies d’ajuts
Objecte de l’ajut
Ordres 2004
Ordres 2005
Projectes R+D+i en sectors estratègics
5.700.000 €
8.000.000 €
Projectes R+D+i en sectors altament exposats a la competència internacional
12.000.000 €
12.000.000 €
Projectes conjunts de R+D
3.000.000 €
2.500.000 €
Projectes de R+D+i
3.500.000 €
4.000.000 €
Pla de consolidació i competitivitat de les pimes
3.900.000 €
5.200.000 €
Incentius del programa Gènesi
_
900.000 €
Total
28.100.000 €
32.600.000 €
Els ajuts obliguen al compliment de la normativa en matèria de discapacitats i prevenció de riscos laborals, i promouen la igualtat de gènereLes empreses que vulguin accedir a aquestes línies d’ajuts han de complir les regulacions relacionades amb la protecció dels sectors menys afavorits i amb la seguretat i salut laboral. Igualment les Ordres estableixen com a condició la participació de dones en el projecte.
1.- Hauran d’ incorporar el 2% de discapacitats a les seves plantilles totes les empreses públiques o privades amb 50 o més treballadors, que vulguin accedir a aquestes línies d’ajuts, tal i com estableix la Llei d’Integració Social dels Minusvàlids (LISMI).
“Hauran de donar ocupació almenys a un 2% de treballadors i treballadores amb disminució sobre el nombre total d’empleats de l’entitat, o bé, aplicar mesures alternatives”.
2.- Es limita la concessió d’aquestes línies d’ajuts per aquells empresaris que hagin comès delictes contra la seguretat dels treballadors, o hagin estat sancionats per infraccions administratives molt greus en matèria de seguretat i salut en el treball.
“Les empreses sol·licitants per poder accedir a aquests ajuts no podran haver estat sancionades, en resolució ferma, per la comissió d’infracció greu en matèria d’intergració laboral de disminuïts o molt greu en matèria de realcions laborals o en matèria de Seguretat Social en el Treball, de conformitat amb la legislació vigent”.
Aquestes exigències formen part del compromís amb la responsabilitat social de les empreses, que impulsa el Departament de Treball i Indústria, per promoure la seguretat en el treball. En aquest sentit, el conseller, Josep Maria Rañé, va presentar, el passat mes de febrer, el decàleg de noves orientacions per a la protecció de la seguretat i la salut a la feina, durant una compareixença al Parlament de Catalunya.
3.- Les empreses han d’acreditar la participació de dones en les activitats de recerca industrial, de desenvolupament precompetitiu, o en la gestió del projecte objecte d’aquestes línies d’ajuts.
“Les empreses hauran de complir amb la condició de que hi hagi participació de dones en el projecte de recerca o desenvolupament en tasques d’aquesta naturalesa, o bé en les tasques de gestió del projecte”.
Suport específic a les pimes, cooperatives, i societats laborals
Les pimes a Catalunya representen el 99,7% del total de les empreses. És per això que el Govern està implementant tot un seguit de mesures per tal de facilitar l’accés als ajuts per part de les petites i mitjanes empreses, cooperatives, i societats laborals. El Departament de Treball i Indústria vol afavorir així el desenvolupament del sector d’economia social, societats laborals i cooperatives, amb mesures de suport en matèria de formació, serveis tecnològics, assessorament, finançament i garantia recíproca, i accés a la contractació de l’administració; igualment, es planteja donar suport al reforçament de les seves estructures associatives i representatives i a l’enfortiment del seu prestigi i visibilitat.
“Les cooperatives i societats laborals que operen a Catalunya podran ser destinatàries d’aquests ajuts”.
Suport específic per al reequilibri industrial al territori
Les convocatòries d’ajuts preveuen igualment donar suport específic a zones del territori en procés d’ajust industrial. En concret, cal assenyalar que:
“Excepcionalment, i en els casos que així ho decideixi la comissió de valoració, el percentatge màxim d’ajut podrà ser incrementat en un 5% més, en el cas de petites i mitjanes empreses, incloses les cooperatives i societats laborals, en aquelles zones de reequilibri industrial”.
Incentius a projectes empresarials R+D+i a sectors estratègics
La política industrial ha de fomentar la competitivitat i productivitat de l’economia catalana impulsant el procés de canvi estructural que faciliti a la indústria catalana avançar cap a una especialització en sectors i productes d’alt valor afegit i nivell tecnològic.
Per això, és necessari impulsar l’esforç continuat en activitats de R+D i innovació tecnològica en aquelles activitats i sectors estratègics de la indústria catalana, amb alts nivells de productivitat, i que mostren un elevat potencial de creixement, com són el sector aerospacial, la indústria farmacèutica (inclosa la química fina), els productes agroalimentaris tecnològicament avançats i la producció de maquinària, tecnològicament avançada, per a les energies renovables.
Una major presència d’aquests sectors en l’estructura industrial té efectes beneficiosos sobre la resta del teixit, gràcies a la difusió de coneixements i tecnologia, que influeix positivament en el creixement i la productivitat.
El Departament de Treball i Indústria destina per aquests ajuts 8 milions d’euros.
L’import dels ajuts convocats durant l’any 2004 per a empreses de sectors estratègics va ser de 5,7 milions d’euros, que van contribuir al finançament de 108 projectes.
Incentius a projectes d’inversió industrial R+D+i per a sectors altament exposats a la competència internacional
Aquest programa es planteja millorar la competitivitat mitjançant el foment de l’esforç empresarial en R+D+i, orientant-se preferentment als sectors tèxtil-confecció, electrònica de consum, i automoció i motocicletes, atorgant una especial importància al reforç de la indústria auxiliar i del conjunt d’activitats que composen la cadena de valor d’aquests sectors. Amb aquest programa es pretén millorar la capacitat d’innovació d’aquests sectors, i impulsar processos de reorientació de les empreses cap a activitats de més valor afegit i cap a mercats amb elevat potencial de creixement.
El Departament de Treball i Indústria dedica 12 milions d’euros per aquesta línia d’ajuts
Durant l’any 2004, l’import de la convocatòria d’ajuts va ser de 12 milions d’euros i es van finançar 227 projectes.
Incentius a projectes conjunts de R+D
Per impulsar significativament la capacitat tecnològica de la indústria catalana és necessari fomentar, tal com recomana la Comissió Europea, la creació d’agrupacions d’empreses amb la participació de centres públics i privats de recerca, centres tecnològics i altres agents que aportin valor afegit, capaços de desenvolupar tecnologies claus i projectes de R+D que difícilment poden ser duts a terme de manera individual.
En un context de competència global i d’intens progrés tecnològic, la cooperació constitueix una estratègia organitzativa eficient que permet assolir la massa crítica per afrontar projectes de caràcter transnacional i participar en projectes europeus.
El Departament de Treball i Indústria destina per aquesta línia d’ajuts 2,5 milions d’euros
L’import de la convocatòria per aquest tipus d’ajuts en 2004 va ser de 3 milions d’euros. Es van aprovar 8 dels projectes presentats.
Incentius a projectes del Pla de Consolidació i competitivitat de les pimes, cooperatives i societats laborals
El Ministeri d’Economia desenvolupa el règim d’ajuts que preveu el Pla de consolidació i competitivitat de la pime (2000-2006), que recull diverses mesures de suport destinades a les petites i mitjanes empreses en el marc d’una política orientada a consolidar el teixit empresarial, augmentar la competitivitat de l’empresa i, conseqüentment, propiciar l’ocupació i la creació de riquesa. Estableix també que cada comunitat autònoma sigui competent per tramitar i resoldre les sol·licituds de subvenció que se li dirigeixin, així com per al seu pagament.
Les pimes a Catalunya representen el 99,7% del total de les empreses. És per això que des de la Generalitat s’ha dut a terme un procés de desenvolupament de les diverses mesures d’ajut que engloba aquest pla per tal d’adaptar-lo a les prioritats que es planteja la seva política de suport a les petites i mitjanes empreses, cooperatives i societats laborals.
El Departament de Treball i Indústria destina per aquests ajuts 5,2 milions d’euros. A més d’aquesta dotació, els projectes supraregionals reben una dotació específica per part de l’Administració General de l’Estat en funció dels projectes d’aquestes característiques aprovats.
Tipus d’ajuts:
a) Projectes de societat de la informació, que tinguin com a objectiu la millora significativa dels processos de producció, accés a nous mercats, gestió dels subministraments i aprovisionaments, i desenvolupament de producte com a conseqüència de la incorporació decisiva de les tecnologies de la informació de les comunicacions (TIC).
b) Projectes de disseny, orientats a la millora de la gestió del disseny de les pimes, cooperatives i societats laborals anàlisi de situació, auditories de disseny i incorporació de mètodes de gestió del disseny més eficaços.
c)Projectes de xarxes interempresarials de cooperació, dirigits a la realització d’actuacions conjuntes d’empreses que tendeixin a la consecució d’acords de cooperació que millorin la seva posició competitiva.
d) Projectes d’innovació de processos (gestió i organització de la pime), d’assessorament a les empreses per gestionar la innovació de manera sistemàtica i per a la realització de diagnòstics d’innovació, així com per a la implantació de tècniques innovadores en la gestió de processos. També es facilita l’assessorament en la implantació de noves tecnologies.
Incentius per a la subcontració d’activitats de recerca, desenvolupament i innovació
Aquesta actuació s’emmarca dins del Pla de Recerca i Innovació de Catalunya 2005-2008. En primer lloc, és pretén fomentar la realització de projectes de recerca i desenvolupament empresarial i, en particular, aquells en què existeixi subcontractació a proveïdors de R+D externa, com són els centres públics de recerca, els centres de recerca i tecnològics privats sense afany de lucre, i els centres de suport a la innovació tecnològica del CIDEM.
Aquesta ordre d’ajuts és compatible, i pot ser complementada, amb d’altres ajudes atorgades a nivell estatal per la recerca i el desenvolupament, com ara les del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI): Investigació Industrial Concertada, Desenvolupament Tecnològic, i Innovació tecnològica, així com les del Programa Profit, sempre i quan es respectin els límits d’acumulació marcats per la Unió Europea.
El Departament de Treball i Indústria destina per aquests ajuts 4 milions d’euros.
Tipus d’ajuts:
a) Projectes de subcontractació d’activitats de recerca industrial.
b) Projectes de subcontractació d’activitats de desenvolupament precompetitiu.
c) Projectes de subcontractació d’activitats d’innovació.
Incentius del programa Gènesi destinats a l’anàlisi de la viabilitat empresarial d’un projecte de base tecnològica
La presència d’empreses innovadores i la capacitat de generar nous projectes empresarials són factors claus per a millorar la productivitat. En particular, les empreses de base tecnològica juguen un important paper, essent un mecanisme bàsic per aconseguir la transmissió de la innovació i el coneixement tecnològic al teixit productiu, la generació de llocs de treball d’alta qualificació i la dinamització de l’economia.
La creació d’aquest tipus d’empreses, però, és un procés força complex, amb dificultats de coordinació entre els agents implicats, i que a més, comporta un gran risc i incertesa, en localitzar-se en sectors emergents, característiques que dificulten la fluïdesa de la transformació dels projectes tecnològics en projectes empresarials viables.
En concret, amb aquesta línia d’ajuts del CIDEM, es participa en el finançament de la creació de noves empreses de base tecnològica. El seu objectiu específic és facilitar l’anàlisi de viabilitat de projectes empresarials de base tecnològica amb el que es dona cobertura a la necessitat de capital en les fases prèvies al naixement d’una iniciativa empresarial, necessitat fins ara no coberta.
El Departament de Treball i Indústria, a través del CIDEM, dedica 900.000 euros per aquest programa d’ajuts
