· La nova norma que es prepara aposta per incentivar la rehabilitació, evitar la retenció de sòl i orientar els preus mitjançant actuacions públiques
· El preu de compra de sòl a Catalunya està molt per sobre del de la resta d’Europa, el que repercuteix en el cost final de l’habitatge i dels edificis per a activitats econòmiques
La nova Llei de territori que prepara el Departament de Territori i Sostenibilitat dedicarà una atenció especial al mercat del sòl i a les plusvàlues, establint una sèrie de mecanismes reguladors per orientar el control dels preus, evitar la retenció de sòls i facilitar tant l’accés a l’habitatge com la sortida al mercat d’edificis destinats a activitat econòmica. Així ho ha explicat aquest dimarts el director general d’Ordenació del Territori i Urbanisme, Agustí Serra, durant una sessió dels dels esmorzars del Club Immobiliari ESADE Alumni, organitzada per l’escola de negocis ESADE.
Serra ha repassat les diverses lleis del sòl i la Llei d’urbanisme del 2002, l’exposició de motius de les quals reflecteix la preocupació per les plusvàlues, és a dir, per l’increment del valor dels terrenys o béns durant un determinat termini de temps. Cap d’aquestes lleis, però, no ho ha abordat íntegrament.
D’altra banda, Catalunya té un preu de compra del sòl molt més elevat que el d’altres països europeus. Aquest cost encareix posteriorment el preu de venda del sòl ja urbanitzat destinat a habitatge o a activitat econòmica.
La nova Llei de territori, actualment en redacció, parteix de la necessitat d’establir nous mitjans per influir sobre el mercat del sòl per garantir l’accessibilitat a l’habitatge i l’activitat econòmica. Al mateix temps, aposta per enfortir la funció pública de l’urbanisme i el lideratge públic en la política de sòl.
Propostes a debat
En el procés d’elaboració s’està valorant introduir mecanismes d’informació i transparència sobre el valor de transmissió del sòl, establir una data de caducitat de les actuacions de nova extensió urbana i evitar les pràctiques de retenció de sòl.
També es debat com incentivar les actuacions en la ciutat construïda en detriment de noves extensions intervenint en el sòl consolidat. Per exemple, modulant les cessions de sòl amb aprofitament.
Una revisió global de la legislació
La Llei de territori suposarà repensar tota la legislació vigent en matèria de política territorial i d’urbanisme i permetrà integrar les diverses normatives que més afecten l’ordenació del territori. L’objectiu del Departament és anar més enllà dels habituals canvis periòdics en la legislació per proposar una reforma completa del model, tenint en compte que ens trobem en un canvi de cicle estructural, amb unes necessitats diferents a les què han regit la pràctica urbanística de les darreres dècades
Per tal de copsar, precisament, les necessitats del territori i basar la Llei en el major nivell de consens possible, el Departament va impulsar un ampli procés participatiu adreçat als ens locals, professionals de l’urbanisme, actors econòmics i entitats interessades en l’ordenació del territori. Aquestes aportacions van permetre enriquir el text preliminar amb què treballa el Departament i identificar 10 àmbits temàtics principals que ha d’abordar el nou text, amb amplis consensos sobre la filosofia que l’ha d’orientar.
