El Govern de la Generalitat i el grup parlamentari Catalunya en Comú Podem han acordat avui impulsar una reforma fiscal que té per objecte elevar els ingressos tributaris de la Generalitat, assolir una fiscalitat més justa, impulsar un creixement sòlid i sostenible i lluitar contra l’emergència climàtica. Les noves mesures previstes a la reforma s’inclouran en el Projecte de pressupostos de la Generalitat per a l’any 2020 i s’estima que generin una recaptació anual de 553 milions d’euros, tot i que l’impacte previst el 2020 és menor (173 milions), ja que no es meritarà l’exercici sencer.

Durant la seva compareixença davant els mitjans de comunicació, el vicepresident i conseller d’Economia i Hisenda de la Generalitat, Pere Aragonès, ha assegurat que l’acord d’avui és “un primer pas” i la “’primera dimensió dels pressupostos de la Generalitat per al 2020 en l’àmbit dels ingressos, que ens ha de permetre avançar en les despeses i arribar a un  acord global”.

Segons ha explicat el conseller d’Economia i Hisenda, les mesures que s’han presentat  avui persegueixen “la idea de la justícia fiscal” ja que “ajuden a qui menys té, a qui menys ingressos rep, i fan contribuir més qui més té. Per tant, garantim la progressivitat dels impostos en l’àmbit de la Generalitat de Catalunya”. Per a Aragonès, “aquesta reforma tributària persegueix un únic objectiu: blindar l’estat del benestar”.

Finalment, el vicepresident Aragonès ha qualificat l’acord de “durable”, perquè permetrà “una governança sòlida” i ha destacat que “abraça una pluralitat ideològica important al Parlament de Catalunya”.  “Catalunya necessita uns pressupostos, no els necessita el Govern, els necessita el país i la seva gent”, ha reblat.

Per la seva banda, la consellera de la presidència i portaveu del Govern, Meritxell Budó, ha agraït la feina dels equips negociadors i ha destacat “l’esforç que ha suposat arribar fins aquí”. Budó ha posat de manifest que “s’ha trobat un camí per donar resposta als ciutadans en forma de pressupostos” i ha coincidit amb el vicepresident en la consideració que “el país necessita tenir uns pressupostos actualitzats, com una eina que ha de permetre donar resposta als reptes del país”.

Finalment, la presidenta del grup parlamentari Catalunya En Comú Podem, Jessica Albiach, ha afirmat que “avui presentem una reforma fiscal progressiva i verda que ha de servir per revertir una dècada de retallades i austeritat i blindar els serveis públics. A qui més guanya i més té li demanem un petit esforç, i qui més contamina, més paga.”

6 figures tributàries

En concret, el nou paquet de mesures afecta 6 figures tributàries ja existents: l’IRPF, l’impost sobre successions, l’impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, l’impost sobre estades en establiments turístics, l’impost sobre habitatges buits i l’impost sobre begudes ensucrades envasades. A més, es crea un nou tribut de caràcter ambiental que grava la incidència en el territori de les instal·lacions d’emmagatzematge, transformació i transport d’energia elèctrica.

La reforma segueix les recomanacions dels principals organismes internacionals (OCDE, FMI i la Unió Europea) en matèria de fiscalitat, augmentant els impostos a les persones amb major capacitat econòmica i reduint les desgravacions concedides als contribuents més acomodats. Amb aquest objectiu, s’introdueixen canvis en l’IRPF i Impost sobre Successions: la càrrega fiscal de l’IRPF decreix per als contribuents amb menor nivell de renda i s’eleva per a les rendes altes, sense sobrepassar el tipus marginal màxim del 25,5%; en el cas de l’impost sobre successions, es redueixen els beneficis fiscals aplicables, de forma que es guanya progressivitat i capacitat recaptatòria. 

Pel que fa a l’impost sobre els habitatges buits i l’impost sobre begudes ensucrades envasades, s’introdueixen modificacions per incidir sobre les finalitats que van motivar, respectivament, la creació d’aquests tributs: reduir l’estoc de pisos buits al mercat i incentivar canvis de comportament en el consum i la producció de begudes ensucrades. També s’ha acordat incrementar la tarifa de l’impost sobre les estades en establiments turístics, en línia amb altres ciutats i territoris europeus. L’objectiu és obtenir una major recaptació per potenciar el turisme sostenible i de qualitat i, a la vegada, pal·liar les externalitats que la concentració turística genera en determinades zones. Finalment, en l’àmbit de l’ITP/AJD s’introdueixen petits canvis puntuals que permeten elevar la recaptació.

Es reforça l’aposta per la fiscalitat verda

El Projecte de pressupostos del 2020 reforça el compromís del Govern amb un creixement econòmic més sòlid i sostenible, en línia amb els objectius de l’Agenda 2030 impulsada per Nacions Unides. Juntament amb el nou impost que gravarà l’impacte mediambiental de les instal·lacions elèctriques, els comptes del 2020 incorporen per primer cop l’impost sobre les emissions de CO² dels vehicles de tracció mecànica.

Aquest paquet de noves mesures de fiscalitat verda es completa amb la implementació de dues noves figures fiscals que actualment es troben en fase d’estudi previ: l’impost sobre les activitats econòmiques que generen diòxid de carboni i l’impost sobre les emissions portuàries de grans vaixells.