Els pròxims dies 25 i 26 de març, se celebraran les eleccions per determinar la representativitat de les organitzacions professionals agràries a Catalunya  durant un període de cinc anys. Les eleccions agràries 2021 són les primeres que es fan amb votació electrònica mitjançant un sistema consensuat amb les organitzacions professionals agràries que tenen representació a la Taula Agrària.

“Som el primer Departament de la Generalitat que engega un procés d’aquestes característiques amb totes les complexitats que suposa i, al mateix temps, conscients del pas endavant que signifiquen aquestes eleccions agràries, en el camí de millorar els processos electorals i adaptar-los al segle XXI”. Així ho ha explicat la consellera d’Agricultura en funcions, Teresa Jordà, en la presentació de l’operatiu previst per aquestes eleccions.

La votació s’iniciarà el dia 25 a les 9 hores i continuarà ininterrompudament fins a les 24 hores per mitjans electrònics de manera remota. Alhora, el Departament ha habilitat 209 punts d’assistència al vot electrònic, distribuïts arreu del país, que estaran oberts de les 9 a les 18 hores per a aquells electors i electores que optin per exercir el vot electrònic en algun d’aquests punts d’acompanyament. El 26 de març serà el segon i darrer dia de votació, que només es podrà fer per mitjans electrònics presencialment en 69 punts d’assistència, de 9 a 18 hores.

De l’1 al 16 de març, totes aquelles persones físiques o professionals autònoms que encara no disposin d’un dels certificats electrònics qualificats, com per exemple l’IdCAT Certificat, tenen l’oportunitat d’activar un mecanisme d’identificació biomètric, per mitjà d’un sistema pioner de vídeo-identificació a través del telèfon mòbil que proporciona una clau d’un sol ús per poder votar. Trobareu més informació sobre com fer-ho al web del Departament.

Les persones jurídiques han d’exercir el vot electrònic en la modalitat de forma remota amb el certificat electrònic qualificat del seu representant. Es poden consultar els certificats electrònics qualificats a la pàgina web https://sedeaplicaciones.minetur.gob.es/Prestadores

Màxima seguretat enfront de la COVID-19

Els punts d’assistència a la votació electrònica s’han distribuït arreu de Catalunya segons el nombre d’electors de cada comarca. Aquests espais estan emplaçats en seus del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació, en ajuntaments i en els Punts TIC que gestiona el Servei d’Inclusió i Capacitació Digital del Departament de Polítiques Digitals i Administració Pública.

Aquests punts per a la votació electrònica presencial s’han establert aplicant un criteri de distància entre el domicili de l’elector/a i el punt d’acompanyament a la votació de manera que la durada del desplaçament necessari no requereixi més de 20 minuts. En tots aquests punts, s’aplicaran les mesures i els protocols COVID-19 necessaris, i estaran assistits per una persona habilitada com a representant del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació.

Més concretament, la demarcació de Barcelona comptarà amb 13 punts d’assistència, la demarcació de la Catalunya Central, amb 30 punts, Lleida en tindrà 58, 30 punts més s’ubicaran a les comarques de Girona, la demarcació de Tarragona comptarà amb 22 punts d’assistència, la demarcació de les Terres de l’Ebre, amb 23 punts d’assistència, 12 la demarcació del Penedès i, finalment, l’Alt Pirineu i l’Aran tindrà 21 punts.

El 25 i 26 de març estan cridats a votar 20.609 electors. D’aquests, 1.365 corresponen a la demarcació de l’Alt Pirineu i Aran; 1.084, a la de Barcelona; 1.123, a la del Penedès; 2.588, a la Catalunya Central; 2.548, a la demarcació de Girona; 7.832, a la demarcació de Lleida; 1.636, a la demarcació de Tarragona, i 2.433, a la demarcació de les Terres de l’Ebre.

En aquestes eleccions, es presenten quatre candidatures: Unió de Pagesos (UP), Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya (JARC),  Asociación Agraria-Jóvenes Agricultores (ASAJA) i Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA).

Totes les garanties

Les eleccions dels pròxims 25 i 26 de març representen un canvi important respecte dels anteriors comicis que s’han celebrat. Amb la modificació de la Llei 17/2014, de 23 de desembre, de representativitat de les organitzacions professionals agràries, s’introdueix la modalitat de vot electrònic de manera que, mitjançant aquesta convocatòria, es determina que les Eleccions Agràries 2021 se celebraran únicament pel sistema de votació electrònica.

El sistema de votació electrònica es compon del cens universal, una urna electrònica i la plataforma tecnològica de votació electrònica, que ha estat adjudicada a l’empresa especialitzada MINSAIT, responsable tecnològic de processos electorals arreu del món. D’altra banda, la tasca d’auditoria del procés electoral de vot electrònic que ha de verificar el compliment de les garanties que preveu l’article 46.1 de la Llei 17/2014, de 23 de desembre, és un servei que ha estat adjudicat a AGTIC Assessorament i Gestió en TIC, equip auditor amb experiència en la verificació del funcionament correcte de plataformes de vot electrònic i auditoria de la seguretat en altres processos electorals.

En aquest repte d’organitzar les primeres eleccions amb votació electrònica, que inclou un innovador sistema de clau d’un sol ús per a l’autenticació de la persona electora, el Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació ha comptat amb l’assessorament del director d’Innovació i Dades del CTTI, Lluís Anaya, del director general de Participació Ciutadana, Ismael Peña-López, del director general d’Atenció Ciutadana, Jordi Graells, i de l’especialista en processos electorals i membre del “Observatorio del Voto Electrónico”, Josep Maria Reniu, que és també professor titular de la Universitat de Ciència Política i de l’Administració (UB). D’altra banda, l’Agència de Ciberseguretat de Catalunya és l’encarregada de vetllar per la seguretat informàtica de l’aplicació, la infraestructura i les comunicacions emprades en el procés electoral.

Què està en joc en aquestes eleccions?

Aquestes eleccions determinen la representativitat de les diferents organitzacions professionals agràries als òrgans col·legiats de l’Administració, com ara la Taula Agrària, les Taules Sectorials (de la Fruita, de la Flor i Planta Ornamental, de l’Oli, etc.), el Consell Català de l’Alimentació, el Consell de Caça de Catalunya  i les Juntes Consultives de les Reserves Nacionals de Caça, entre d’altres.

La representativitat s’establirà a partir del percentatge de vots obtinguts per cada candidatura. El percentatge necessari per adquirir la condició d’organització professional representativa és del 15% dels vots vàlids emesos en les eleccions. La llei marca en cinc anys el termini entre convocatòries.

Les primeres eleccions agràries van tenir lloc l’any 1994 i, posteriorment, se n’han fet els anys 1998, 2002, 2007, 2011 i 2016.

El Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació disposarà un desplegament de seguiment i informació de la jornada electoral de dijous i divendres de 440 persones entre treballadors del Departament i personal dels diferents ajuntaments catalans. L’oficina de comunicació informarà permanentment de tota la informació electoral, amb avanços de participació i l’escrutini.

Dades clau del procés d’Eleccions Agràries 2021

Qui pot votar

Les persones físiques o jurídiques que exerceixen per compte propi activitats econòmiques agrícoles, ramaderes, o forestals (en el territori de Catalunya).

Per què es vota

Per determinar la representativitat de les diferents organitzacions professionals agràries als òrgans col·legiats de l’Administració, com són la Taula Agrària, les Taules Sectorials (de la Fruita, de la Flor i Planta Ornamental, de l’Oli, etc. etc.), el Consell Català de l'Alimentació, el Consell de Caça de Catalunya, les Juntes Consultes de les Reserves Nacionals de Caça, etc. (més de 30 òrgans col·legiats del DARP i, també, òrgans col·legiats d’altres Departaments, com el CTESC - Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya o l’ACA- Consell per a l'Ús Sostenible de l'Aigua).

Candidatures

A la sessió de la Junta Electoral celebrada el dia 9 de febrer de 2021 s’adoptà per unanimitat l’acord de proclamar les següents candidatures:

• Unió de Pagesos de Catalunya (UP)
• Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya (JARC)
• Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores (ASAJA)
• Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA)

Dates clau d’aquest procés electoral

05/10/2020 El DARP i les organitzacions agràries representades a la Taula Agrària van acordar que les eleccions agràries de l’any 2021 fossin les primeres en què es pogués votar electrònicament, amb l’objectiu de facilitar el vot i fomentar la participació.

21/10/2020 El ple del Parlament de Catalunya va validar el decret llei de representativitat de les organitzacions professionals agràries que introdueix la votació electrònica a les eleccions d’aquestes entitats. Marc normatiu: Llei 17/2014, del 23 de desembre, de representativitat de les organitzacions professionals agràries.

I en aquest any 2021:

• 18 de gener: la Taula Agrària acorda la data electoral
• 28 de gener: publicació de l’Ordre convocatòria
• 29 de gener: constitució de la Junta Electoral
• 22 de febrer: tancament definitiu del cens electoral
• 1-16 de març: peticions d’identificació per vídeo per persones físiques
• 9-24 de març: campanya electoral
• 25 de març: jornada electoral (209 punts assistència al vot electrònic de 9h a 18h + votació electrònica de 9h a 24h)
• 26 de març: jornada electoral (69 punts assistència al vot electrònic de 9h a 18h)

Quin és el cens

El cens definitiu, publicat el 22/02/2021 és de 20.609 persones electores en total, 18.022 persones físiques i 2.587 persones jurídiques.

Distribució de les persones electores per serveis territorials del DARP

 

	Persones físiques	Persones Jurídiques	Total
Barcelona	1.604	212	1.816
Catalunya Central	2.364	450	2.814
Girona	2.089	459	2.548
Lleida	7.919	1.278	9.197
Tarragona	1.719	82	1.801
Terres de l'Ebre	2.327	106	2.433
Total general	18.022	2.587	20.609

Distribució de persones electores per vegueries

	Persones físiques	Persones Jurídiques	Total
Alt Pirineu i Aran	1.114	251	1.365
Camp de Tarragona	1.563	73	1.636
Central	2.159	429	2.588
Girona	2.089	459	2.548
Barcelona	931	153	1.084
Penedès	1.034	89	1.123
Lleida	6.805	1.027	7.832
Terres de l'Ebre	2.327	106	2.433
Total	18.022	2.587	20.609

Distribució de persones electores per comarques

Comarca	Persones físiques	Persones Jurídiques	Total
Alt Camp	363	15	378
Alt Empordà	624	144	768
Alt Penedès	626	56	682
Alt Urgell	269	64	333
Alta Ribagorça	82	16	98
Anoia	345	55	400
Aran	20		20
Bages	404	68	472
Baix Camp	429	24	453
Baix Ebre	666	28	694
Baix Empordà	401	102	503
Baix Llobregat	196	20	216
Baix Penedès	156	9	165
Barcelonès	79	14	93
Berguedà	363	64	427
Cerdanya	214	51	265
Conca de Barberà	303	14	317
Garraf	47	3	50
Garrigues	823	87	910
Garrotxa	223	39	262
Gironès	252	59	311
Maresme	294	58	352
Moianès	88	12	100
Montsià	628	25	653
Noguera	1.253	206	1.459
Osona	808	205	1.013
Pallars Jussà	362	73	435
Pallars Sobirà	167	47	214
Pla de l'Estany	178	48	226
Pla d'Urgell	834	136	970
Priorat	298	9	307
Ribera d'Ebre	357	29	386
Ripollès	227	20	247
Segarra	476	45	521
Segrià	2.778	490	3.268
Selva	184	47	231
Solsonès	356	46	402
Tarragonès	170	11	181
Terra Alta	676	24	700
Urgell	641	63	704
Vallès Occidental	80	10	90
Vallès Oriental	282	51	333
Total general	18.022	2.587	20.609

En el cens hi figuren persones electores a 895 municipis dels 947 de Catalunya (el 94,5%)

El municipi amb més persones electores és Lleida, amb 517, seguit d’Alcarràs, amb 428, tots dos al Segrià,. El tercer municipi amb un cens més alt és  Batea, a la Terra Alta, amb 243 persones electores. Hi ha 22 municipis amb més de 100 persones electores.

Hi ha 47 municipis amb 1 sola persona electora, 44 municipis amb 2 persones electores, i 52 municipis sense cap persona electora (el 5,5%).

Punts d’assistència al vot electrònic per a les persones físiques

S’han establert en funció del número persones electores de cada comarca i del temps necessari per al desplaçament entre el municipi de la persona electora per carretera entre el seu municipi i la seu del punt d’assistència al vot electrònic (desplaçament de 20 minuts màxim).

Els punts d’assistència al vot electrònic estan ubicats a seus del DARP (oficines comarcals, escoles agràries...), punts TIC de la Direcció General de Societat Digital, i seus d’ajuntaments.

Hi ha un total de 209 punts d’assistència al vot electrònic per al dia 25 de març i 69 punts per l’endemà, d’acord amb al distribució per vegueries següents:

	Dia 25	Dia 26
Alt Pirineu i Aran	21	8
Camp de Tarragona	22	6
Centrals	30	10
Girona	30	9
Barcelona	13	5
Penedès	12	6
Lleida	58	17
Terres de l'Ebre	23	8
Total general	209	69

 

A tots els punts d’assistència al vot electrònic hi haurà, com a mínim, una persona representant del DARP que, després d’identificar les persones electores amb el DNI o un altre document d’identificació vàlid, l’informarà sobre el procés de vot electrònic, li lliurarà el codi d’accés a la plataforma de votació electrònica i li preparà la tauleta electrònica per a la votació.

 

La persona representant del DARP en els punts d’assistència, a més d’informar a les persones electores sobre la forma d’exercir el vot, també tenen assignades les tasques de supervisar el desenvolupament ordenat de les votacions, resoldre qualsevol incident que es produeixi, aixecar acta del desenvolupament de la sessió i traslladar-la a la Junta Electoral, vetllar pel compliment de les mesures COVID-19, i qualsevol altra funció que li sigui encomanada per la Junta Electoral.

Mesures COVID-19 en els punts d’assistència al vot electrònic

Definides en el document “Protocol COVID-19 específic per a l’adequació dels punts d’assistència al vot electrònic a les Eleccions Agràries de març de 2021”. (En tramitació a PROCICAT)

Modalitats de vot electrònic

Les persones físiques poden emetre el vot per mitjans electrònics en dues modalitats:

• de forma presencial en els punts d'assistència al vot electrònic
• de forma remota des de qualsevol altre lloc

Les persones jurídiques han d’exercir el vot electrònic en la modalitat de forma remota amb el certificat electrònic qualificat del seu representant. (Es poden consultar els certificats electrònics qualificats a la pàgina web https://sedeaplicaciones.minetur.gob.es/Prestadores)

L'urna electrònica és única per a les dues modalitats de votació per mitjans electrònics. En ambdues modalitats de votació, les persones electores, un cop accedeixin a la plataforma de votació, hauran de seleccionar la candidatura a què voten. Les persones electores també tindran l'opció de seleccionar el vot en blanc.

La identificació de les persones físiques per a l'exercici del vot per mitjans electrònics en la modalitat presencial en els punts d’assistència al vot electrònic la durà a terme la persona representant del DARP en presentar el corresponent DNI, NIE, permís de conduir o passaport (documents originals).

Els sistemes d'identificació de les persones físiques per a l'exercici del vot per mitjans electrònics de forma remota són els següents:

• Els sistemes d'identificació basats en certificats electrònics qualificats expedits per prestadors inclosos a la llista de confiança de prestadors qualificats de serveis electrònics, com per exemple l’IdCAT Certificat. (Es poden consultar els certificats electrònics qualificats a la pàgina web https://sedeaplicaciones.minetur.gob.es/Prestadores)
• El sistema d'identificació mitjançant clau d'un sol ús que es pot obtenir si prèviament -entre l’1 i el 16 de març- es du a terme la corresponent sol·licitud a través del sistema d’identificació remota per vídeo. En aquesta identificació remota per vídeo, una eina informàtica segura analitza la validesa del DNI o NIE de la persona electora, compara la selfie de la persona electora amb la foto del document d’identitat, realitza una prova de vida mitjançant un vídeo, i envia els resultats a un empleat/da públic habilitat per validar la identitat de la persona electora.

Plataforma de votació electrònica

La plataforma de votació electrònica ha estat adjudicada MINSAIT-INDRA, contempla tot el cicle electoral (autenticació del votant, secret del vot, unicitat del vot, integritat, seguretat, accessibilitat, auditabilitat, etc.) i està preparada per protegir-se de les ciberamenaces.

Durant l’any 2020 aquesta plataforma de votació electrònica ha estat utilitzada en 13 processos electorals (eleccions a la Junta de Govern del Col·legi d’Advocats de València, a la Junta de la “Carrera Diplomática para el Ministerio de Asuntos Exteriores”, a la Universidad de Córdoba, etc.) i per al 2021 s’utilitzarà, entre d’altres, per a les Eleccions Federals de México.

Auditoria del procés electoral

El servei d’auditoria del procés electoral ha estat adjudicat a AGTIC Consulting, empresa especialitzada que va dur a terme l’auditoria de seguretat del sistema de vot electrònic en les eleccions a les Cambres de Comerç de Catalunya, i que ha realitzat projectes d’auditoria i consultoria de seguretat de la informació i ús de la identitat electrònica per més de 20 institucions públiques, entre les que hi ha les Universitats catalanes.

Ciberseguretat

L’Agència de Ciberseguretat de Catalunya s’encarrega de la seguretat en la infraestructura i comunicacions emprades en el procés electoral.

Assessorament

En aquest repte d'organitzar les primeres eleccions amb votació electrònica, que inclou l’innovador sistema de clau d'un sol ús per a la identificació de la persona electora, el DARP ha comptat amb l'assessorament del director d'Innovació i Dades del CTTI, Lluís Anaya, del director general de Participació Ciutadana, Ismael Peña-López, del director general d'Atenció Ciutadana, Jordi Graells, i de l'especialista en processos electorals i membre de l'Observatorio del Voto Electrónico, Josep Maria Reniu, que és també professor titular de la Universitat de Ciència Política i de l'Administració (UB).

La implementació del vot electrònic amb cens universal permet garantir l'efectivitat del dret de vot, facilitar la participació, millorar el procés de gestió i la comptabilització dels vots, millorar l'eficiència del procediment electoral, beneficiar el medi ambient atenent l'evident reducció del consum de paper i els desplaçaments (les persones electores poden votar remotament des de qualsevol lloc), i minimitzar riscos en el context de pandèmia.

Dades de les Eleccions Agràries 2016

Els comicis es van celebrar el 28 de febrer de 2016, es van constituir 565 meses electorals en 555 municipis, i l’horari de votació va ser d’11h a 18h.

En les Eleccions Agràries 2016 la participació va ser del 53,9% sobre un cens de 26.001 persones electores. Es van presentar tres candidatures, UP va obtenir el 56,8% dels vots, JARC el 27,5%, i ASAJA  el 12,8%. Hi va haver el 2,9% de vots en blanc.

També ens podeu seguir a través de facebook.com/agriculturacat i twitter.com/agriculturacat.