La fórmula de l’Avalloguer, mitjançant la qual el Departament de Medi Ambient i Habitatge avala els llogaters i dóna garanties als propietaris, ha permès de llogar 10.004 habitatges a preu assequible a Catalunya de gener a maig de 2010, gairebé el doble dels contractes que es van fer mitjançant aquesta fórmula durant el mateix període de 2009, d’acord amb les fiances dipositades a l’Institut Català del Sòl (Incasòl). Aquests 10.004 habitatges llogats mitjançant l’Avalloguer representen el 20% dels 50.271 contractes d’arrendament formalitzats a Catalunya en aquest període.

 

Pel que fa a l’evolució percentual, augmenta progressivament el nombre de contractes amb Avalloguer, que el mes de març d’enguany ha assolit el seu màxim amb un 21,3% respecte del total de contractes de lloguer a Catalunya malgrat que en termes absoluts l’abril va ser el mes que va registrar un major nombre de contractes mitjançant aquesta mesura, 2.495 respecte d’un total de 12.319 contractes.

 

D’altra banda, destaca la dinàmica creixent del parc de lloguer a Catalunya: del mes de gener al mes de maig de 2010 s’han llogat 50.271 habitatges, una xifra que representa un augment del 29,7% sobre els 38.754 contractes de lloguer formalitzats durant el mateix període de 2009.

 

Des que es va posar en marxa el setembre de 2008, aquest sistema de cobertura per a qui vulgui llogar un habitatge ha fet que més de 28.000 propietaris posin al mercat pisos que fins ara estaven desocupats.

 

 

 

 

Per demarcacions, de gener fins al mes de maig d’enguany, aquest sistema ha facilitat el lloguer a Barcelona de 7.569 habitatges; a Girona, de 1.151; a Lleida, de 303, i a Tarragona i les Terres de l'Ebre, de 981.

 

Això vol dir que, en el cas de Barcelona, el 19,6% dels contractes de lloguer fets en aquests cinc mesos es va fer mitjançant l’Avalloguer; a Girona, on se n’ha registrat el percentatge més elevat, va ser un 24,3%; a Lleida, gairebé el 14%, i finalment a Tarragona i les Terres de l’Ebre, un 20%.

 

 

 

 

 

 

L’èxit de l’Avalloguer ha fet que el Pla per al dret a l’habitatge 2009-2012 prevegi la transformació del seu caràcter conjuntural, ja que va ser una mesura creada per fer front a la crisi amb una durada prevista fins a l’any 2010. Amb el Pla, l’Avalloguer passarà a ser un ajut permanent.

 

L’Avalloguer és un sistema de cobertura per als propietaris que vulguin llogar un habitatge davant de possibles impagaments dels llogaters, sempre que no demanin més de dos mesos de fiança en el contracte de lloguer. En concret, representa per als propietaris una cobertura de fins a sis mesos de lloguer davant de possibles impagaments. Evita als llogaters que, en el moment de signar un contracte, hagin d’aportar cap més garantia que la fiança obligatòria d’un màxim de dos mesos.

 

Un dels eixos de la política d’habitatge del Govern de la Generalitat de Catalunya, promogut tant pel Pacte nacional per a l’habitatge com per la Llei del dret a l’habitatge, és l’increment del parc i l’oferta de lloguer. En el cas del lloguer, les mesures adoptades topen amb obstacles que se situen en esferes no estrictament regulables des de la política d’habitatge, com són, entre d’altres, la sensació de vulnerabilitat que tenen els propietaris d’habitatges a l’hora de llogar-los envers situacions de morositat o d’insolvència.

 

El temor a problemes d’impagament o de mala utilització de l’habitatge indueix alguns propietaris a mantenir-los desocupats sense treure’n cap profit. I el temor a arribar a una situació d’impagament reiterat que porti a una demanda de desnonament que pot trigar a resoldre’s indueix alguns propietaris a demanar als llogaters garanties molt superiors a les que exigeix la Llei d’arrendaments urbans. En ambdós casos, les prevencions de les persones propietàries es tradueixen per als llogaters potencials en dificultats objectives d’obtenir un habitatge.

 

Per aquesta raó, a més de les mesures de millora de les condicions de promoció d’habitatges protegits de lloguer ja endegades en el Pla per al dret a l’habitatge, i de les línies de mediació per al lloguer social adreçades als col·lectius especialment sensibles amb ingressos baixos, amb les quals es pretén oferir garanties als propietaris, una mesura com l’Avalloguer, de caràcter més general, afavoreix i fomenta la posada en el mercat d’habitatges en règim de lloguer.