El Departament de Benestar i Família de la Generalitat, a través de la Direcció general d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (DGAIA), té 6.149 infants sota la seva tutela, el 70% dels quals estan atesos en acolliment per una família (natural o aliena) i el 30% són atesos en centres, residències o llars infantils.

Dels 1.846 menors atesos en centres, uns 220 es troben en situació de ser acollits en família aliena i l’objectiu del Departament és aconseguir una llar acollidora per a ells. Es tracta fonamentalment d’infants més grans de 6 anys i de grups de dos o més germans que per diferents circumstàncies no poden estar amb la seva família i necessiten un recurs alternatiu fins que es resolgui la situació que ha comportat la intervenció de l’Administració.

L’objectiu del Departament és afavorir l’acolliment dels menors tutelats per promoure particularment els drets dels infants a viure i créixer en un entorn afectiu individualitzat. És per això que aquestes formes de convivència són considerades com un servei a la societat i, per tant, reben un suport públic específic. Les famílies acollidores alienes reben un ajut de 240 euros al mes per cada menor acollit. Aquesta quantitat es pot incrementar quan es donen determinades circumstàncies, com poden ser l’acolliment de germans, l’acolliment d’infants amb dificultats personals, malalties o per tractar-se d’una situació d’acolliment d’urgència.

Les actuacions adreçades als infants que necessiten la protecció de l’Administració tendeixen sempre a evitar la separació del menor de la seva llar i entorn familiar. Així es constata en els recursos aplicats en els 6.149 infants que són atesos per la Direcció general d’Atenció a la Infància i Adolescència (dades d’octubre de 2004):

Atesos en la família natural ..........   3.215 Atesos en una família aliena               en acolliment preadoptiu..... 559               en acolliment simple............ 529 Atesos en centres........................... 1.846 Total .............................................  6.149

El nombre d’infants que són acollits per famílies alienes ha augmentat en els darrers dos anys i s’ha passat dels 467 infants acollits el desembre de 2002 als 529 l’octubre del 2004, que són acollits per un total de 350 famílies. Amb tot, ha disminuït el nombre de noves sol·licituds de famílies que s’ofereixen per acollir un infant o adolescent, cosa per la qual el Departament de Benestar i Família treballa en diferents projectes per invertir aquesta tendència.

Noves actuacions per promoure l’acolliment. Per potenciar aquesta mesura de protecció i aconseguir que el màxim d’infants puguin ser atesos en famílies acollidores, l’Institut Català de l’Acolliment i l’Adopció està ja implementant noves actuacions amb aquesta finalitat. Així, per al 2005 la partida pressupostària per a formació i promoció de l’acolliment familiar s’augmentarà en 300.000 euros.

També s’impulsaran l’any vinent la creació de l’Escola de Pares i Mares Acollidors i campanyes específiques en favor de l’acolliment familiar, amb una inversió de 180.000 euros. L’Escola de Pares i Mares tindrà un paper fonamental en la difusió i promoció de l’acolliment familiar. L’objectiu de l’Escola és crear espais de reflexió conjunta a través de grups multifamiliars i espais de formació continuada que ofereixin eines de suport als diferents moments relacionals que es donen en l’acolliment familiar.

D’altra banda, la col·laboració econòmica de la Fundació Carmen y M.José Godó, que ha firmat un conveni amb l’ICAA pel qual aporta 180.000 euros, permetrà donar continuïtat a l’important programa d’acolliment d’infants amb necessitats educatives especials i l’impuls al programa de famílies col·laboradores. Des de l’ICAA es continuarà la recerca de nous mecenatges que permetin promoure projectes plantejats en l’àmbit de l’acolliment, en complicitat i participació amb ajuntaments, consells comarcals i diputacions.

Programes d’acolliment familiar. Els programes d’acolliment simple en família aliena que es duen a terme des de l’ICAA són:

 Acolliment de llarga durada. Aquesta situació d’acolliment proporciona a l’infant l’estabilitat necessària per a créixer segur, mantenint i respectant la seva història, alhora que la família d’origen intenta superar les seves dificultats. Atesa la complexitat de la situació familiar en què viu el menor, aquests acolliments tenen una durada difícil de precisar, però gairebé sempre superior als quatre anys. Acolliment de curta durada. La durada que es pot preveure per a aquests acolliments és aproximadament de fins a dos anys. Acolliments d’urgència i diagnòstic, amb una durada de fins a sis mesos. L’ICAA potencia aquests acolliments d’urgència amb un programa, adreçat bàsicament a infants de 0 a 6 anys. Es tracta d’evitar l’ingrés a centres d’acolliment dels infants que per diferents motius requereixen la intervenció de l’Administració. Es tracta d’oferir un marc més individual i familiar a un infant en una situació i moment d’especial dificultat.

 Programa d’estada en famílies col·laboradores. A banda dels programes d’acolliment familiar, el Departament de Benestar i Família vol propiciar també un increment de famílies col·laboradores. El programa de famílies col·laboradores està oferint un nou marc de referència per infants a partir de 9 anys que estan en centres residencials. El programa permet a molts infants ampliar el seu marc de relacions i complementar la seva educació amb un marc familiar.

Durant els darrers anys han anat en augment les famílies col·laboradores. Actualment uns 100 menors gaudeixen, al llarg de l’any, d’estades de cap de setmana i/o festius en famílies col·laboradores. Això ha representat poder oferir als infants majors de 9 anys un entorn familiar adequat per passar els caps de setmana i festius a banda del centre residencial d’atenció educativa on habitualment resideixen.

Modificacions legals. El Departament de Benestar i Família considera necessari promoure modificacions legals per introduir una mesura de protecció que sigui l’acolliment permanent. Aquesta nova mesura comportaria donar format legal a una situació real i existent que són els acolliments que s’allarguen en el temps i que actualment cal renovar anualment. Això permetria donar una estabilitat i una seguretat especialment a l’infant acollit i també a la família acollidora.

El Departament de Benestar i Família ha començat a treballar en la modificació de la llei de protecció dels menors desemparats, amb el Departament de Justícia, amb l’objectiu de fer la llei menys biologista, ja que fins ara no hi ha un termini màxim perquè els pares biològics puguin reclamar un menor fins que no hi ha una sentència ferma d’adopció. Es limitarà la temporalitat en el procés de recuperació de les situacions personals i socials de les famílies d’origen dels menors i s’establirà un termini per presentar reclamacions de la família d’origen dels menors a nivell administratiu i judicial, per agilitar els processos d’adopció i d’acolliment.

Glossari de termes.

Família Aliena: família que no té cap relació de parentiu amb l’infant acollit. Família Extensa: família biològica del menor acollit que no és ni el pare ni la mare (avis, oncles...) Acolliment Simple: acolliment temporal d’un menor tutelat per la DGAIA mentre dura el procés de recuperació de la família biològica per tal de tornar-lo a integrar en el nucli familiar, si s’escau. Acolliment Pre-Adoptiu: acolliment d’un menor que ha sigut declarat susceptible de ser adoptat per les Administracions, la finalitat del qual és integrar-lo en una família aliena amb finalitat de filiació.