El conseller de Medi Ambient i Habitatge, Salvador Milà, ha presentat avui en roda de premsa el pressupost del Departament de Medi Ambient i Habitatge per a l’any 2005, inclòs en el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya aprovat pel Consell Executiu el passat 9 de novembre. Els eixos d’actuació bàsics d’aquest Projecte de llei són un salt quantitatiu considerable en la inversió prevista, una gestió moderna i més eficient tant de la inversió com de l’endeutament, la gestió més transparent i rigorosa dels comptes i el compliment dels objectius previstos en el Pla de sanejament. El text del Projecte de llei s’haurà de sotmetre a l’aprovació del Parlament de Catalunya.
L’esforç inversor de la Generalitat es concentra, bàsicament, en quatre àmbits: polítiques socials i educació, foment de la competitivitat i infraestructures, habitatge i barris, i seguretat i justícia. Medi Ambient i Habitatge creix un 30%, amb una dotació de 304 milions d’euros, destinada en gran part a la promoció de l’habitatge i la remodelació de barris.
El pressupost consolidat del Departament de Medi Ambient i Habitatge per a l’any 2005 (el total del Departament i les empreses públiques sense transferències internes) és de 1.105 milions d’euros, i registra un increment del 27% en relació amb l’any 2004. S’ha de tenir en compte que el Departament ha assumit noves competències i s’està fent càrrec de noves polítiques, com ara l’habitatge, les energies renovables, la sostenibilitat ambiental, la mobilitat i la nova cultura de l’aigua. Així, el pressupost es desglossa seguint les partides següents:
PRESSUPOST CONSOLIDAT DEL DEPARTAMENT DE MEDI AMBIENT 2004-2005 (EUROS)
Any 2005 Variació %
2005/2004
Secretaria General 159.371.721,69 27
DG Polítiques Ambientals i Sostenibilitat 4.966.797,17 10
DG Qualitat Ambiental 13.255.309,57 31
DG Medi Natural 47.805.124,88 19
Secretaria d’Habitatge 78.460.764,69 46
Total Departament 303.859.718,00 30
Transferències internes 136.465.299,24 44
Total Departament sense transferències internes 167.394.418,76 20
Agència Catalana de l’Aigua 600.556.501,00 33
Agència de Residus de Catalunya 106.312.444,54 17
Centre de la Propietat Forestal 4.004.490,00 -6
Aigües Ter-Llobregat 140.720.847,82 30
Servei Meteorològic de Catalunya 7.490.960,00 30
Centre per a l’Empresa i el Medi Ambient, SA 2.665.844,25 -4
Forestal Catalana 17.803.036,00 12
ADIGSA 59.001.947,81 13
Total empreses públiques 938.556.071,42 28
Total Departament i empreses públiques 1.105.950.490,18 27
(sense transferències internes)
A grans trets, la macrodistribució del pressupost és de 167 M€ per al Departament, amb un increment del 20%, i 938 M€ per a les empreses públiques, amb un increment del 28%. Seguint aquesta distribució, comprovem que el Departament gestiona el 15% del pressupost consolidat i les empreses en gestionen el 85%, empreses que tenen un autofinançament de gairebé el 70%.
Les transferències a les empreses han evolucionat de 94 M€ a 136 M€, amb un augment del 44%, cosa que posa de manifest l’esforç de la Generalitat per contribuir a l’aplicació de les actuacions específiques que aquestes empreses han de desenvolupar sota les directrius generals del Departament.
En termes de pressupost consolidat, les operacions de capital s’incrementen d’un 50%, i passen d’uns crèdits de 291 M€ a 437 M€. Del total d’aquests imports, les actuacions relatives a la nova política de l’aigua sumen 230 M€, tot i que, en general, s’incrementa la inversió en totes les polítiques.
En el marc de l’Acord estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana, el Departament de Medi Ambient i Habitatge dedica més de 41 M€ a complir algunes de les línies de l’Acord, entre les quals destaquen la política d’habitatge, el pla d’ocupació i el foment de les energies alternatives.
L’habitatge. 113 M€ (increment del 23,21%)
Secretaria d’Habitatge: 78 M€ (increment del 46%)
Transferència interna a ADIGSA: 24 M€
ADIGSA: 59 M€ (increment del 13%)
Es destinaran 36,8 M€ a subvencions i ajuts a la promoció, adquisició, lloguer i rehabilitació d’habitatges. Es fomentarà la consolidació d’una oferta d’habitatge ajustada a les necessitats i a la capacitat adquisitiva de la població amb rendes baixes i mitjanes.
S’articularan línies de subvencions a fons perdut i crèdits subsidiats per promoure habitatges protegits en règim de compra venda o lloguer assequible contemplat en el Pla pel Dret a l’Habitatge. Complementàriament s’incrementarà la dotació a INCASOL per a la construcció d’habitatge protegit i a ADIGSA per a la rehabilització de barris i habitatges del parc públic. També s’articularan línies de subvencions destinades a ens locals per a la dotació de patrimoni públic de sòl. De la mateixa manera, estan previstos subvencions i ajuts per a les famílies i institucions sense finalitat de lucre per a la promoció, adquisició, lloguer i rehabilitació d’habitatges.
Es promourà la introducció de criteris de sostenibilitat energètica en les edificacions i els projectes d’habitatges. També es fomentarà la cultura del manteniment per conscienciar els ciutadans sobre la necessitat de mantenir el bon estat de conservació dels habitatges que en permeti allargar la vida útil, sota uns paràmetres de seguretat i de qualitat òptims.
S’avançarà en l’execució del nou Pla Directiu de Reforma d’Adigsa, que es durà a terme en 26 barris, distribuïts en 10 comarques.
La gestió de l’aigua. 741 M€ (increment del 32,39%)
Cicle integral i nova cultura de l’aigua. ACA: 600 M€ (increment del 33%)
Abastament d’aigua. ATLL: 141 M€ (increment del 30%)
La inversió de l’Agència Catalana de l’Aigua (ACA) és de 230 M€ i suposa un increment del 90% respecte de l’any 2004.
S’iniciaran els treballs per elaborar el Pla nacional de gestió de l’aigua, amb programes de reutilització i estalvi d’aigua. Paral·lelament, començaran els treballs previs per aplicar a Catalunya el Programa AGUA, que substitueix l’antic Pla hidrològic nacional. En aquest sentit, es portarà a terme la construcció d’estacions depuradores i col·lectors, i s’assegurarà el tractament correcte dels fangs gràcies a la construcció i explotació de plantes d’assecatge tèrmic, plantes de compostatge i plantes de cogeneració.
Es preveuen actuacions de lluita contra les inundacions mitjançant el desenvolupament de mesures estructurals, amb infraestructures de protecció, i no estructurals, amb l’ordenació territorial del medi hídric. Les inversions es destinaran al desenvolupament d’infraestructures de protecció mitjançant endegaments i elements de regulació d’avingudes, així com al desenvolupament de col·lectors bàsics d’aigües pluvials en zones periurbanes i limítrofes amb el domini públic hidràulic.
En l’àmbit de l’abastament, s’executaran actuacions orientades a garantir la disponibilitat d’aigua. Es portarà a terme la construcció d’infraestructures d’àmbit local i de grans infraestructures, com ara plantes dessalinitzadores.
En col·laboració amb institucions científiques i universitàries, es duran a terme actuacions de control i seguiment de la qualitat de les aigües litorals, de coneixement de l’estat del fons marí i d’avaluació del grau d’afectació continental.
La meteorologia: 7,4 M€ (increment del 30%)
Es farà l’estudi de l’energia potencial de radiació solar a Catalunya.
La protecció i millora de la qualitat ambiental i de la producció + neta: 9 M€ (increment del 21%)
Es preveu adequar la Xarxa de Vigilància i Control de la Qualitat de l’Aire col·locant nous sensors i més cabines, i fent més analítiques. El Departament autoritzarà i farà el seguiment de les emissions de gasos amb efecte d’hivernacle, en compliment dels acords de Kyoto. També es promourà la qualificació ambiental de les empreses mitjançant el sistema de gestió mediambiental (SGMA), i dels productes i serveis, amb el sistema d’ecoetiquetes. Es farà el seguiment dels treballs per a la determinació de les millors tècniques disponibles (MTD) i les deduccions fiscals per inversions de millora ambiental.
La gestió dels residus: 106 M€ (increment del 17%)
S’incrementarà la recollida selectiva i la valorització dels residus en tots els àmbits, especialment de la construcció, i se’n fomentarà la minimització. Es preveu que entrin en funcionament nous sistemes integrats de gestió de residus: ferralla electrònica, frigorífics, piles, olis i fluorescents.
Pel que fa als residus municipals, es revisarà el Programa actual i s’elaborarà un Pla director d’infraestructures a fi d’assolir-ne els objectius marcats.
Es potenciarà el Fons de Gestió de Residus i s’hi incorporaran els imports recaptats pels cànons de disposició de residus municipals i de disposició de residus de la construcció amb l’objectiu d’incentivar-ne la recollida, el tractament i la valorització. S’estudiaran fórmules i instruments perquè la política impositiva sobre residus sigui progressiva.
Es treballarà en la revisió de l’anterior Programa de residus de la construcció amb l’objectiu d’avançar en l’aposta per a la valorització d’aquests residus, ja que són materials que adequadament triats i preparats poden substituir l’ús de matèries primeres i, per tant, consolidar unes actuacions més sostenibles.
En el camp dels residus ramaders, es preveu continuar les accions endegades conjuntament amb el Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca per donar solució a la problemàtica del sector. En aquest exercici, es preveu donar continuïtat a la convocatòria de subvencions per finançar infraestructures de tractament de purins.
La protecció i millora del medi natural: 65 M€ (increment del 17%)
Direcció General del Medi Natural: 48 M€ (increment del 19%)
Transferència interna al Centre de la Propietat Forestal: 4 M€
Centre de la Propietat Forestal: 4 M€ (decrement del 6%)
Forestal Catalana: 17 M€ (increment del 12%)
El pressupost es destinarà a millorar la gestió forestal sostenible, incrementar les accions en matèria de prevenció d’incendis, augmentar les obres d’hidrologia forestal, construir corredors biològics, adquirir per protegir-los espais naturals de valor naturalístic important, i incrementar les accions de protecció de la biodiversitat com són els plans de recuperació d’espècies en extinció o de protecció de la flora, entre d’altres.
Concretament, es dota amb 400.000 € el desenvolupament de la planificació dels espais del PEIN, cosa que representa un increment del 300%. La despesa per a accions d’informació i guiatge dels espais de protecció especial s’incrementa més d’un 230%, i passa de 211.000 € a 700.000 €.
Es preveu la creació del nou Parc Natural del Delta del Llobregat per aconseguir el manteniment i la recuperació dels valors naturals i ambientals dels aiguamolls, les platges, el riu i la seva àrea d’influència al delta.
Les subvencions i els ajuts a corporacions locals destinats a la inversió s’incrementen d’un 63%, i evolucionen de 2,8 M€ a 4,6 M€. Aquestes subvencions tenen per objecte dur a terme actuacions inversores en els espais naturals de protecció especial; restaurar àrees naturals degradades; executar plans de gestió sostenible del bosc, i dur a terme actuacions de conservació d’hàbitats naturals i hàbitats d’espècies en els espais proposats per a la Xarxa Natura 2000.
Pel que fa als ajuts i les subvencions destinats a famílies i institucions sense finalitat de lucre, s’incrementen d’un 165% i passen d’1,2 M€ a 3,3 M€. En aquestes partides s’inclouen actuacions i inversions en els espais naturals de protecció especial, per al foment de la protecció dels animals de companyia, per a gestió forestal sostenible i per a la conservació d’hàbitats naturals i hàbitats d’espècies en els espais proposats per a la Xarxa Natura 2000.
El total d’inversions reals de la Direcció General del Medi Natural augmenta un 54% respecte de l’any 2004. En destaquen les inversions dedicades a la consolidació del domini públic en espais naturals protegits (2,5 M€), les obres d’adequació als parcs (2,8 M€, cosa que representa un increment del 220%), les obres d’infraestructures de prevenció d’incendis (amb un increment del 74%) i les inversions hidrologicoforestals (2,5 M€, amb un increment del 75%).
S’incrementen més del 50% les partides destinades a l’adquisició de bases d’informació del patrimoni natural i inventari forestal. L’increment dedicat a estudis i treballs tècnics és del 31% (passa de 2.640.000 € a 3.460.000 €). A més, s’ha creat una nova partida en el pressupost (de 500.000 €) per dur a terme la conservació i reparació de terrenys i béns naturals.
La Política estratègica de sostenibilitat i educació ambiental: 5 M€ (increment del 10%)
El pressupost es destinarà a promoure la introducció de criteris de sostenibilitat energètica en les edificacions i els projectes d’habitatges, a fomentar la mobilitat sostenible i segura, a fomentar la producció d’energies renovables, a fomentar i aportar metodologia innovadora perquè totes les accions incorporin el vector de sostenibilitat en tots els àmbits i sectors, a aplicar la directiva d’avaluació ambiental de plans i programes i a potenciar la política d’informació adreçada als ciutadans i les relacions de cooperació amb les administracions.
Per a més informació sobre els pressupostos, podeu consultar l’adreça:
http://www.gencat.net/economia/progecon/pressupost/index.htm
