La Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut Marc del personal estatutari dels serveis de la salut, té com a principal objectiu actualitzar i adaptar el règim jurídic d’aquest personal (estatutari), tant en allò que es refereix al model de l’Estat Autonòmic com en allò que es refereix al concepte i abast actual de l’assistència sanitària.
Si bé el personal funcionari i laboral va veure actualitzats els seus respectius règims jurídics després de la promulgació de la Constitució Espanyola, no va succeir el mateix amb el personal estatutari que, sense perjudici de determinades modificacions normatives puntuals, estava en gran part regulat per estatuts preconstitucionals.
Un dels aspectes més controvertits de la nova Llei (Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut Marc del personal estatutari dels serveis de la salut) està essent el de les jubilacions (del personal estatutari), regulades a l’article 26.
El citat article (art. 26.1) preveu dues vies per accedir a la jubilació: la voluntària (total o parcial) o la forçosa.
La jubilació és una mesura d’obligat compliment, tal i com està previst a la pròpia Llei, la qual rebaixa l’edat de jubilació forçosa del personal estatutari, situant-la en els 65 anys, com a criteri general (abans d’aquesta Llei es podia allargar fins als 70 anys).
Catalunya ha estat una de les primeres comunitats autònomes en iniciar el procés per al compliment de l’Estatut Marc. Concretament, aquest procés de jubilació és fruït dels acords establerts entre l’ICS i els sindicats presents a la Mesa sectorial de Sanitat per començar a aplicar al territori català l’Estatut Marc, aprovat per tots els grups polítics.
El nombre de professionals assistencials de l’Institut Català de la Salut (ICS) que es veuran afectats demà 1 de juliol per aquesta mesura és de 419 (un 1,6% del total de la plantilla):
• Atenció primària: 274 professionals afectats.
• Atenció Hospitalària: 145 professionals afectats (105 especialistes+40 altres categories).
quest procés de jubilació permet l’increment de l’activitat assistencial, la renovació en un nombre important de caps de servei, especialment dels grans hospitals, la substitució per nous professionals amb alts nivells competencials i l’increment substancial del nombre d’hores.
Del total del col•lectiu afectat per la jubilació, 163 treballen a l’actualitat 12,5 hores setmanals. Aquests metges seran substituïts per una nova promoció de joves professionals que acaben el seu període de formació com a especialistes durant el mes de juliol i que treballaran en horari complet, és a dir, 36 hores setmanals. Per tant, aquesta mesura suposarà que, comptant amb el mateix nombre de facultatius, s’incrementarà gairebé en un 300% la dedicació a l’activitat assistencial.
Finalment, val a dir que l’impacte d’aquest procés de jubilació no afectarà en cap cas la capacitat assistencial del sistema sanitari ni la qualitat dels serveis que s’ofereixen als ciutadans, ja que incideix de forma molt dispersa en el territori i en les diferents especialitats.
A més a més, durant aquest estiu s’incorporaran més de 100 metges addicionals als centres d’atenció primària. L’arribada d’aquests professionals no tan sols servirà com a reforç durant els mesos de juliol i agost, sinó que també suposarà un increment de la dotació de personal estable als centres més massificats.
