El conseller Castells presenta un tribut més just, equitatiu i progressiu

Un 80% dels ciutadans en quedarà exempt i la pressió fiscal mitjana es reduirà un 24% per a tots els contribuents S’alliberen de l’impost les herències petites i mitjanes i es millora el tractament fiscal per als familiars directes, especialment els cònjuges Es suavitzen els tipus impositius per as familiars llunyans i no parents Baixen les tarifes i el nombre de trams es redueix de 16 a 6

El conseller d’Economia i Finances, Antoni Castells, ha presentat avui l’Avantprojecte de llei de regulació de l’impost sobre successions i donacions per fer-lo més just i equitatiu. Amb aquesta nova regulació, el govern pretén, per una banda, reduir en gran mesura el nombre de ciutadans afectats per aquest tribut i, per l’altra, rebaixar-lo per a les persones que heretin patrimonis modestos. Els canvis també beneficien els contribuents amb un grau de parentiu més proper al donant. Per aconseguir tots aquest objectius no només augmenta de forma considerable el mínim exempt, sinó que també es redueixen per a tothom els tipus impositius. La pressió fiscal sobre els béns no bonificats que s’hereten com és el cas de l’habitatge no habitual es redueix un 30%. D’aquesta manera tots els contribuents es veuen beneficiats per la nova formulació del tribut: un 80% dels actuals declarants no hauran de satisfer l’impost i la pressió fiscal que suporten els contribuents baixarà un 24% (un 66% per a les herències petites i mitjanes). El tipus efectiu sobre la base imposable passa d’un 10% a un 7,6% afavorint la progressivitat de l’impost.

L’Avantprojecte proposa canvis en tres aspectes del tribut: les reduccions, els coeficients i la tarifa. Les modificacions entraran en vigor en tres fases successives per poder complir amb la previsió d’ingressos inclosa en el Pla de Sanejament de la Generalitat 2005-2008 aprovat pel Consell de Política Fiscal i Financera. A més, això també permetrà limitar els greuges que podria generar el fet que l’impost s’apliqués de cop. En tractar-se d’un tribut que els ciutadans només paguen de forma ocasional, l’entrada en vigor sense graduacions generaria greuges per a les persones afectades en dates prèvies a la publicació de la nova normativa.

Més reduccions

Els fills i parents directes veuran incrementada en 22.000 euros la reducció que poden aplicar-se sobre l’import total del patrimoni que reben: dels 18.000 euros actuals es passa a 40.000 euros, multiplicant la reducció per 2,2. Per cada any menys de 21, els fills podran afegir 12.000 euros a aquests 22.000. Els cònjuges i parelles de fet, podran deduir-se 62.000 euros més que fins ara, situant la reducció màxima en 80.000 euros (es multiplica per 4,4). Quant als germans, nebots i altres parentius més llunyans, les reduccions passen de 9.000 euros a 15.000. Aquests canvis impliquen que la base liquidable de l’impost disminueixi un 16%.

Actualment, l’impost incorpora fortes reduccions per a les herències d’habitatge habitual i d’empreses familiars, creant un certa inequitat amb altres béns heretats com l’habitatge no habitual o les accions i actius financers. Ampliant les reduccions generals es pretén corregir aquest situació i fer que el tribut sigui més neutral. La pressió fiscal sobre les herències de béns no bonificats cau un 30%, molt per sobre de la mitjana (24%).

La primera fase entrarà en vigor quan s’aprovi la Llei.

Reducció del coeficient per a un 14,4% dels declarants

Fins ara, s’aplicava a la tarifa d’aquest impost un coeficient en funció del grup de parentiu i del patrimoni que tenia la persona que rebia els béns. La nova normativa elimina per a tothom el coeficient per patrimoni preexistent. A més, es suavitzen els coeficients multiplicadors per als parents de segon i tercer grau (1,4) i per als parents més distants i altres persones sense vincle familiar (1,8). Amb aquestes modificacions, els coeficients seran menors per a un 14,4% dels declarants. [veure pàgina 10 del powerpoint]

La segona fase entrarà en vigor el juliol del 2006.

Tipus impostius més baixos i reducció del nombre de trams

Un cop el declarant s’ha aplicat les reduccions a l’import total que rep, es calcula la tarifa de l’impost. Fins ara, existien 16 trams i amb l’avatprojecte que proposa el govern es converteixen en 6. A més, les modificacions preveuen una reducció molt considerable dels tipus impositius per a tots els trams de la tarifa. [veure pàgina 11 del powerpoint]

La tercera fase entrarà en vigor el juliol del 2007.

Un impost més simple i segur

La reducció del nombre de contribuents i del nombre de trams de la tarifa i l’eliminació de coeficients per patrimoni preexistent són mesures que simplifiquen la gestió de l’impost tant per als ciutadans com per a l’Administració. L’Avantprojecte també unifica en un sol cos normatiu totes les normes que afectaven aquest impost i que fins ara estaven disperses en diversos textos legals. D’aquesta manera s’aconsegueix una regulació completa i integral de l’impost dins els marges de la capacitat normativa que permet l’actual sistema de cessió de tributs.

L’impost sobre successions i donacions és un tribut directe que grava l’increment de patrimoni que es produeix quan es rep una herència, una prima d’una assegurança de vida o una donació. La recaptació prevista per al 2004 és de 450 milions d’euros.