El Parlament de Catalunya ha aprovat avui la llei de l’Autoritat Catalana de la Competència (ACCO), que fusiona en un únic òrgan la Direcció General de Defensa de la Competència i el Tribunal Català de Defensa de la Competència. Aquest nou ens es responsabilitzarà de vetllar pel correcte funcionament competitiu dels mercats a Catalunya, i afegirà a les labors d’instrucció i resolució de denúncies que ja duen a terme els actuals organismes de defensa de la competència les polítiques de caràcter proactiu o de promoció de la competència que impulsa la Unió Europea, com l’anàlisi de mercats o l’estudi de la regulació. D’aquesta manera es prossegueix el desenvolupament de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, que recull un marc competencial més ampli en matèria de promoció i defensa de la competència tot incloent àmbits relacionats amb el control de concentracions empresarials o d’ajuts públics. El contingut de la llei ha estat ratificat pel Consell Consultiu.

 

L’Autoritat Catalana de la Competència suposa una modernització de l’estructura i l’àmbit d’actuació de l’òrgan català de competència i, al mateix temps, una optimització dels recursos actuals al concentrar-los en un únic organisme. L’estructura del nou ens comptarà amb un president, que assumirà les tasques de direcció i representació; un director general, responsable de les àrees tècniques d’instrucció, d’estudi i anàlisi de mercats i d’informe de la regulació; i el Tribunal Català de Defensa de la Competència, que serà l’òrgan intern i col·legiat de resolució, recomanació i arbitratge, però que no tindrà personalitat jurídica.

 

El text garanteix la plena independència del nou òrgan a l’hora d’exercir la seva labor, que es fonamenta en l’autonomia de la seva gestió; l’obligació de fer públics els informes, estudis i resolucions que elabori; un període i les condicions de nomenament del càrrecs (sis anys no renovables) i amb causes de cessament taxades; i el règim d’incompatibilitats. L’Autoritat Catalana de la Competència presentarà la seva memòria al Parlament cada any, i també hi exposarà els seus objectius i projectes.

 

El tràmit parlamentari ha permès incloure al text concrecions tècniques aportades pels grups parlamentaris i pels representants de la societat civil que hi van comparèixer, com ara la precisió de les atribucions dels càrrecs de l’ens. La llei, a més, compta amb l’aval del Consell Consultiu, que n’ha ratificat el contingut i ha dictaminat que tots els seus preceptes bàsics s’ajusten plenament a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. La reforma dels òrgans catalans de defensa de la competència està inclosa en el Pla de mesures contra la inflació aprovat pel Govern el 2006, ja que la vulneració de les condicions de lliure competència poden repercutir en els usuaris i les empreses en forma d’increment de preus.