La consellera d'Acció Social i Ciutadania, Carme Capdevila, ha presentat avui el balanç del 2007 dels menors sota tutela de les comarques gironines. El balanç es fa un any després de la reestructuració del Departament, al desembre de 2006, quan es va crear la Secretaria d'Infància i Adolescència per tal potenciar les polítiques dels menors i vetllar per l'efectivitat dels seus drets. A l'acte, que ha tingut lloc al centre d'acollida Mas Garriga de Girona, la Consellera ha estat acompanyada pel Director dels Serveis Territorials, Josep Viñas.
La Direcció General d’Atenció a la Infància i Adolescència (DGAIA) s’estructura a través de quatre eixos bàsics d’actuació per donar àmplia resposta a la situació de la infància en risc de Catalunya, que va més enllà de l’assumpció de tuteles dels menors quan ho necessitin. Fruit d’aquest impuls a les polítiques de prevenció i tutela de menors és l’increment del pressupost de la DGAIA que ha passat de 76,8 M€ l’any 2003 a 141,2 M € el passat 2007.
Les quatre actuacions corresponen a:
promoció i prevenció; atenció; protecció; participació.
És prioritat de la DGAIA incrementar de forma substancial els fons econòmics destinats a impulsar, donar suport i implementar els programes preventius per a la infància en risc que duen a terme ajuntaments, consells comarcals i entitats d’iniciativa social.
Les principals actuacions en la millora del suport a la prevenció són els anomenats centres oberts (serveis diürns de competència local adreçats a infants i adolescents en situació de risc social que, fora de l’horari escolar, donen suport als menors, col·laborant en la seva socialització, aprenentatge, esbarjo, etc.)
Increment dels ajuts per a prevenir casos d’infància en risc:
Comarques de Girona | Increment % | Total subvencions a Catalunya | Increment % | |
2005 | 1.285.780 | 4,6 M€ | ||
2006 | 1.375.910 | 7 % | 6,5 M€ | 41,3 % |
2007 | 1.423.320 | 4 % | 8,5 M€ | 30,5 % |
2) Atenció
La DGAIA ha posat especial èmfasi en reforçar els Equips d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (EAIA) que a Girona s’ha incrementat el nombre de professionals en un 20%, passant de 30 a 36. Així mateix s’ha incrementat en un 11% la dotació econòmica que, a les comarques gironines, ha passant de poc més un milió d’euros el 2006 a 1.191.000 € el passat 2007.
Els EAIA són equips pluridisciplinaris (constituïts generalment per un psicòleg, un pedagog i un assistent social i el passat 2007 s’hi va incorporar la figura de l’educador social) distribuïts per tot Catalunya i que depenen d’Ajuntaments i Ens locals i finançats per la DGAIA.
Aquests equips, entre altres funcions, fan un diagnòstic i valoració dels menors i les seves famílies en situació de risc social, treballen en la millora del menor i del seu entorn familiar i atenen els casos d'alt risc social que els deriven els serveis socials d'atenció primària, les instàncies judicials o policials o la pròpia DGAIA.
Increment de les subvencions als ens locals de Catalunya per la gestió dels Equips d’atenció a la infància i Adolescència (EAIA):
Any | Subvencions a Girona | Increment | Subvencions a Catalunya | Increment % |
2005 | 915.860 | 8,1 M€ | ||
2006 | 1.002.800 | 9,5% | 9,8 M€ | 21,1 % |
2007 | 1.191.600 | 11,9% | 11,9 M€ | 20,3 % |
Increment dels EAIA:
Girona 2006 | Girona 2007 | % | Catalunya 2006 | Catalunya 2007 | % | |
Equips d’atenció a la Infància i l’Adolescència (EAIA) | 6 | 6 | -- | 45 | 48 | 6,6 % |
Professionals als EAIA | 30 | 36 | 20% | 245 | 325 | 32,6% |
Dins de l’àmbit de l’atenció, cal destacar la creació, per acord de govern, el passat mes d’octubre, de la Unitat de Detecció i Prevenció del Maltractament Infantil (Udepmi), una nova oficina per millorar l’atenció immediata sobre infants i adolescents que funciona les 24 hores al dia i els 365 dies a l’any amb capacitat per rebre de tot Catalunya les demandes d’atenció immediata, activar els diversos serveis existents en el territori i garantir una valoració, diagnosis o intervenció urgent, segons el cas. Una de les eines principals de que disposa la nova unitat és el telèfon 900300777, conegut amb el nom d’Infància Respon.
Des de la posada en marxa de l’Udepmi, a finals d’Octubre, s’han atès una mitjana de 800 trucades mensuals i s’han obert uns 180 casos que han precisat intervenció o derivació cap a altres serveis, dels quals aproximadament un 6% corresponen a la demarcació de Girona (Barcelona un 82%, Tarragona 8% i Lleida 4%)
3) Protecció
El tercer àmbit d’actuació de la DGAIA fa referència als menors que, per diverses circumstàncies, es troben en situació de desemparament i precisen ser tutelats per la DGAIA.
Les situacions que generen desemparament corresponen, a grans trets:
- 55% per negligència greus i/o incapacitat parental
- 25% maltractaments psicològics
- 15% maltractament físic
- 5% abusos sexuals
A 31 de desembre de 2007 hi havia a les comarques gironines 625 menors sota alguna mesura de protecció, que representa una disminució d’un 5%del nombre de menors atesos a 31 de desembre de l’any anterior. Cal destacar, però, que al llarg del 2007 es van obrir 152 nous expedients de tutela, el que significa que durant l’any passat la DGAIA va assumir un 23% de nous casos de tutela respecte a l’any anterior.
Nombre de menors a 31 desembre 2007 | Nombre de menors a 31 de desembre 2006 | |
Atenció en el nucli: | 301 | 337 |
- Atenció en la família pròpia | 101 | 124 |
- Atenció en la família extensa | 200 | 213 |
Separació del nucli: família aliena: | 121 | 76 |
- Acolliment en família aliena | 55 | 48 |
- Acolliment en família preadoptiva | 66 | 28 |
Separació del nucli: Atenció en centre | 203 | 237 |
- Atenció en un centre d’acolliment | 67 | 75 |
- Atenció en un centre residencial | 131 | 162 |
- Atenció en un centre de primera acollida | - | |
- Habitatges assistits | 5 | 8 |
Total nombre d’infants i adolescents atesos sota alguna mesura protectora | 625 | 658 |
Nous casos de tutela al llarg del 2007 | 152 |
Actualment a la demarcació de Girona hi ha 217 placesentre centres d’acollida, centres residencials (CRAE) i habitatges assistits i, cap a l’estiu, està previst obrir un nou CRAE de 12 places per a menors de 3 a 16/18 anys, al Baix Empordà (Sant Feliu de Guíxols).
Tipus de mesura de protecció a tot Catalunya | Nombre de menors a 31 desembre 2007 | Nombre de menors a 31 de desembre 2006 |
Atenció en el nucli: | 3.579 | 3.412 |
- Atenció en la família pròpia | 1.097 | 1.057 |
- Atenció en la família extensa | 2.482 | 2.355 |
Separació del nucli: família aliena: | 1.278 | 1.210 |
- Acolliment en família aliena | 669 | 635 |
- Acolliment en família preadoptiva | 609 | 575 |
Separació del nucli: Atenció en centre | 2.456 | 2.396 |
- Atenció en un centre d’acolliment | 443 | 365 |
- Atenció en un centre residencial | 1.721 | 1.675 |
- Atenció en un centre de primera acollida | 238 | 284 |
- Habitatges assistits | 54 | 72 |
Total nombre d’infants i adolescents atesos sota alguna mesura protectora | 7.313 | 7.018 |
Nous casos de tutela al llarg del 2007 | 1.400 |
D’altra banda, en el marc de la protecció, destaca l’esforç, amb col·laboració amb el departament de Salut, per treballar amb eficàcia el tractament d’infants i, especialment, adolescents sota tutela amb trastorns mentals. Concretament s’han posat en marxa dos equips de tractament terapèutic especificament adreçats a donar suport a més de 60 infants en Centres amb infants i joves d’educació intensiva. A més els Centres de Salut mental infanto-juvenil continuen donant suport a tots els menors atesos en centres quan ho puguin necessitar.
Pel que fa les intervencions de la DGAIA per demandes hospitalàries es mantenen igual les renúncies de nadons després del part, mentre que les retencions de nadons després de néixer han tingut una davallada; en cam¡nvi les retencions per maltractament o risc greu han augmentat considerablement, passant de 3 l’any 2006 a 8 retencions el 2007.
Intervencions per demandes hospitalàries ala demarcació de Girona | 2006 | 2007 | Increment % |
- Retencions de nadons després de néixer | 7 | 4 | - 43 % |
- Retencions per maltractament o risc greu | 3 | 8 | 166 % |
- Situació de risc sense retenció | -- | -- |
- Renúncies després del part | 9 | 9 | -- |
Intervencions per demandes hospitalàries a tot Catalunya | 2006 | 2007 | Increment % |
- Retencions de nadons després de néixer | 56 | 70 | 25% |
- Retencions per maltractament o risc greu | 41 | 59 | 43% |
- Situació de risc sense retenció | 51 | 17 | - 67% |
- Renúncies després del part | 57 | 54 | - 5 % |
4) Participació
És molt important continuar amb la participació i coordinació institucional i per aquest motiu, al llarg del 2007, s’ha continuat treballant amb els diversos Departaments i institucions implicades (Administració de Justícia i Ministeri Fiscal) en la elaboració i revisió dels protocols per a la detecció i prevenció de maltractaments.
Dins dels programes de participació, s’estan desplegant per les diverses demarcacions de Catalunya les Taules territorial d’Infància que vetllen per millorar la coordinació entre institucions i incidir de manera activa en la prevenció del maltractament infantil.
Ja estan en marxa, des de fa temps, la de la demarcació de Girona, la de Tarragona que funciona des de l’octubre i dins d’aquest trimestre també es posarà en marxa la de Lleida.
Val la pena destacar com a bon exemple a seguir, el treball fet a la comarca del Vallès occidental per la taula d’infància per tal d’elaborar un protocol específic de millor i vdetecció dels maltractaments infantils, que ha treballat de manera molt coordinada amb totes les administracions implicades (els diferents departaments de la Generalitat, ajuntaments de la comarca i el Consell Comarcal).
