El Govern aprova la llei per transformar l'ocupació pública catalana

{"uuid":"9f82a85a-2f95-4c91-a2a1-3f44f692aec0","name":"WhatsApp Image 2026-01-20 at 17.06.07.jpeg","author":"Govern","type":"0","location":"0"}

Aquesta iniciativa es presenta com una eina flexible i adaptable, pensada per oferir un marc jurídic estable que permeti afrontar reptes com la captació i retenció de talent, el relleu generacional davant l’envelliment de les plantilles i la mobilitat entre administracions.

Concretament, el Projecte de llei contempla 12 línies d’actuació principals:

1. Establir un marc legal de l’ocupació pública comú a totes les administracions públiques catalanes, aplicable a tots els treballadors públics, i crear l’Estatut Bàsic de l’empleat públic.
2. Definir un nou sistema de selecció i provisió en l’ocupació pública catalana per professionalitzar i agilitzar els processos de selecció i captar nous perfils professionals, donant un paper clau a l’Escola d’Administració Pública de Catalunya.
3. Millorar els instruments de col·laboració entre administracions públiques catalanes, creant el Consell de l’Ocupació Pública Catalana, per incloure tots els treballadors públics, i un òrgan d’experts de suport. També preveu establir dues meses per negociar les condicions dels treballadors públics de les administracions, d’una banda, i del personal de les universitats públiques i les matèries que imparteixen, de l’altra.
4. Promulgar una regulació conjunta per valorar la trajectòria i actuació dels treballadors de les administracions públiques S’estructurarà en quatre trams de desenvolupament (inicial, consolidat, expert i referent) i donarà dret a la percepció d’un complement retributiu de carrera professional i al reconeixement professional inherent.
5. Crear un model de mobilitat interadministrativa per facilitar la mobilitat del personal entre administracions públiques catalanes, basat en el concepte d’empleat públic català i un sistema d’acreditació que atorgarà l’EAPC. Serà de caràcter voluntari, mitjançant la subscripció d’un conveni, per als ens locals i les universitats públiques catalanes, d’acord amb el principi d’autonomia local i universitària.
6. Determinar un model d’avaluació de l’acompliment de l’actuació professional i/o assoliment de resultats amb caràcter anual per contribuir a la millora de la qualitat dels serveis públics.
7. Definir àrees d’especialitat per agrupar els llocs de treball en funció dels coneixements, competències, perfils professionals i funcions necessàries per al seu desenvolupament.
8. Ordenar els llocs de treball per a una millor planificació amb mesures com: el foment de llocs de treball interadministratius; la creació de comissions de servei per a programes temporals; l’atribució de funcions o adscripció a projectes de manera temporal; el trasllat de personal per necessitats urgents o la reassignació de funcions.
9. Introduir com a element clau la planificació estratègica dels recursos humans, dotant-la de plans estratègics i operatius, i fent de l’oferta d’ocupació pública un instrument de planificació de personal. També s’elaboraran plans de relleu generacional amb mesures com la reducció de jornada bonificada per garantir-ne l’acompliment.
10. Definir un nou model d’accés a l’ocupació pública de les persones amb discapacitat, facilitant dos sistemes d'accés: l’ordinari (per a tota classe de discapacitats) i l’específic (exclusiu per a persones amb discapacitat intel·lectual). Els dos sistemes conviuran i seran compatibles i les proves del sistema específic s’orientaran a una plena i efectiva inclusió sociolaboral en les administracions públiques catalanes.
11. Introduir la perspectiva de gènere i mesures per a la igualtat efectiva, impulsant plans d'igualtat per a totes les administracions públiques catalanes i l’aprovació de protocols d’assetjament psicològic i d’assetjament sexual i per raó de sexe, orientació sexual, identitat de gènere o expressió de gènere.
12. Establir mesures d’integritat pública i transparència com: la determinació dels principis ètics i regles de conducta dels treballadors públics; el reconeixement a denunciar irregularitats i el dret a ser protegits en cas que ho facin, i la creació d’una plataforma única per publicar totes les ofertes de feina disponibles a les administracions públiques de Catalunya.

Una llei amb consens ampli

Es tracta d’una norma que ha aplegat el màxim consens i en la qual la Generalitat ha volgut incorporar les sensibilitats de les administracions locals catalanes, les universitats públiques de Catalunya i la representació sindical, amb més de 40 reunions de treball i aportacions d’UGT, CCOO, l’Associació Catalana de Municipis, la Federació Catalana de Municipis, les gerències de les universitats públiques catalanes, l’Ajuntament de Barcelona, Plataforma per la Llengua Col·lectiu Esbarzer, la Federació Accessibilitat i Comunicació Oral de les Persones amb Sordesa (ACAPPS), entre altres.

Així mateix, s’ha donat audiència pública al Consell de Governs Locals, el Consell de la Discapacitat de Catalunya, el Consell Interuniversitari de Catalunya, la Federació de Municipis de Catalunya, l’Associació Catalana de Municipis, l’Ajuntament de Barcelona, el Fòrum d’Entitats per la Reforma de l’Administració (FERA), el Comitè Català de Representants de Persones amb Discapacitat (COCARMI) i a ECOM. En total, s’han rebut més de 650 observacions al text del Projecte de llei, 280 de les quals han estat incorporades.